4月1日起，東北、內(nèi)蒙古重點(diǎn)國有林區(qū)將正式履行“封山令”，全面停止天然林商業(yè)性采伐，林區(qū)的開發(fā)利用已全面轉(zhuǎn)入保護(hù)發(fā)展的階段。

　　根據(jù)3月30日國家林業(yè)局、財政部兩部委及三省主要負(fù)責(zé)人出席的電視電話會議上，停止重點(diǎn)國有林區(qū)天然林商業(yè)性采伐工作已全面部署。為支持做好內(nèi)蒙古、吉林重點(diǎn)國有林區(qū)全面停伐工作，中央財政將結(jié)合黑龍江重點(diǎn)國有林區(qū)停伐試點(diǎn)經(jīng)驗，會同國家林業(yè)局積極研究停伐財政支持政策，并以此為契機(jī)，推動國有林場和國有林區(qū)改革。從今年起，還將適當(dāng)提高天保工程財政專項補(bǔ)助，以及森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)悉，2014年到2020年，中央財政將每年增加安排23.5億元的天然林資源保護(hù)工程財政資金，主要用于保障林區(qū)干部職工的基本生活和社會正常運(yùn)轉(zhuǎn)。而根據(jù)財政部目前的森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，集體和個人所有國家級公益林補(bǔ)償為每畝15元。

　　今年2月8日，中共中央、國務(wù)院正式印發(fā)了《國有林場改革方案》和《國有林區(qū)改革指導(dǎo)意見》，隨后召開全國國有林場和國有林區(qū)改革工作電視電話會議，指明了國有林區(qū)改革的方向和任務(wù)。

　　從兩個文件的名稱可以看到，國有林場改革的形式和模式都已經(jīng)成熟，而國有林區(qū)改革還只是“指導(dǎo)意見”，未來需要在實踐中不斷探索、形成頂層設(shè)計，并動用社會力量參與其中。就此，國家林業(yè)局有關(guān)人士此前接受記者采訪時表示，隨著東北、內(nèi)蒙古等地區(qū)停止商業(yè)性砍伐、加強(qiáng)森林保護(hù)，國家林業(yè)局鼓勵社會力量利用森林資源發(fā)展非林、非木產(chǎn)業(yè)，在符合國家政策、林業(yè)政策的基礎(chǔ)上，以市場公平交易的方式與有關(guān)單位進(jìn)行具體商談，既可以滿足民眾日益增長的需求，同時也為林區(qū)、林場增加收入，其中，森林旅游就是一個很好的方向，目前已經(jīng)在多個地區(qū)開展起來。

　　實際上，作為去年4月1日起試點(diǎn)的重點(diǎn)國有林區(qū)之一，黑龍江大興安嶺全面停止天然林商業(yè)性采伐確實給當(dāng)?shù)亓謽I(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來不小的沖擊，但同時也給旅游業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶來了新的契機(jī)。2014年1－11月，大興安嶺全區(qū)實現(xiàn)旅游收入34.95億元，增長5.9%；前三季度林下種養(yǎng)殖投入5億元，同比增長22.3%，占全民創(chuàng)業(yè)增加值比重50.2%。