近日，杭州市政府網(wǎng)站發(fā)布了《杭州市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理若干規(guī)定（修訂草案）》的征求意見稿，該文件提出，杭州樓市未來擬實行“樓盤完成主體結(jié)構(gòu)施工（也就是結(jié)頂）后才能申請預(yù)售”的新規(guī)定。

　　這項新規(guī)定要求：“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請商品房預(yù)售前，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門辦理商品房工程形象進度確認(rèn)手續(xù)。房地產(chǎn)開發(fā)項目完成主體結(jié)構(gòu)施工的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)出具商品房工程形象進度確認(rèn)證明?！边@意味著，房產(chǎn)工程只有在“結(jié)頂”后才能銷售。而在之前的規(guī)定中，多層建筑只要完成主體結(jié)構(gòu)的1/3以上，高層建筑完成地面以下的主體工程，就可以出具商品房工程形象進度確認(rèn)證明。

　　據(jù)悉，此次討論草案在公示期結(jié)束后將提交杭州市人大、市政府，再上報浙江省人大審批。

　　這項草案迅速在杭州各方引發(fā)震動。包括綠城中國董事長宋衛(wèi)平在內(nèi)的從業(yè)人員在第一時間為中小房企有可能面臨的生死大聲疾呼。

　　就在草案掛出后的第二天，宋衛(wèi)平卻緊急約見了當(dāng)?shù)孛襟w的記者，對草案顯得憂心忡忡?！爸袊姆康禺a(chǎn)市場已經(jīng)是一個重癥病人了，總理都已經(jīng)在為房地產(chǎn)焦慮之時，地方政府在這種時候出臺這樣的地方性規(guī)章，不利于市場的平穩(wěn)發(fā)展?！彼涡l(wèi)平特地強調(diào)，他這次之所以愿意出來說話，是因為他的感同身受，“經(jīng)過多輪調(diào)整，甚至斷臂求生，綠城好不容易擺脫了高債務(wù)的桎梏，現(xiàn)在不想看到中小房企以后陷入同樣的痛苦?！?/p>

　　宋衛(wèi)平認(rèn)為，“結(jié)頂銷售”的確可以在一定程度上減少爛尾可能，但這期間必然先會等來另一種壞結(jié)果——大量房地產(chǎn)商將面臨更為嚴(yán)峻的資金危機。

　　“一旦要再延長半年甚至一年的工期才能預(yù)售，那將會讓更多中小型企業(yè)產(chǎn)生無法承受的后果。”宋衛(wèi)平給記者算了一筆賬，央企的融資成本在7%-8%左右，和綠城規(guī)模等同的開發(fā)企業(yè)則是在9%-10%，中小型企業(yè)是15-16%。“延遲預(yù)售很明顯將會進一步增加成本，這部分增量只能由開發(fā)商承擔(dān)，不但會加劇開發(fā)商的資金壓力，而且最終都會轉(zhuǎn)嫁到購房者身上?！?/p>

　　浙江方正房產(chǎn)董事長董國權(quán)向中華工商時報記者表示，他支持宋衛(wèi)平的觀點。這個時間點推出這樣的政策不妥當(dāng)。應(yīng)該讓市場發(fā)揮主導(dǎo)作用，政府主要應(yīng)該加強服務(wù)。當(dāng)市場發(fā)展到一定階段自然會出現(xiàn)結(jié)頂銷售。董國權(quán)表示，即使在歐美國家也有開工即賣的實例。應(yīng)該讓市場說話。協(xié)安、宋都等房產(chǎn)項目負(fù)責(zé)人也表示，目前，開發(fā)項目從拿地到銷售的時間都比較短，如果要求結(jié)頂再預(yù)售，那一定會給開發(fā)商帶來比較大的資金壓力，勢必是一種挑戰(zhàn)。有開發(fā)商代表甚至表示，現(xiàn)在很多開發(fā)商其實是在虧本賣房，如果資金鏈斷裂，事實上更容易讓購房者的利益受損。

　　一些房產(chǎn)商認(rèn)為，對于樓市而言，如何快速去化庫存，才是當(dāng)務(wù)之急。

　　杭州濱江房產(chǎn)董事長戚金興認(rèn)為，面對如此復(fù)雜的市場，政府不太適合搞“一刀切”。這次草案還提到，杭州市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立商品房開發(fā)企業(yè)信用檔案，對失信企業(yè)的不良行為記入企業(yè)信用檔案，作為資質(zhì)管理和房地產(chǎn)開發(fā)項目的立項、用地、規(guī)劃、建設(shè)、預(yù)售的管理依據(jù)?！罢飧氵@個的目的，就是希望城市里多些好的開發(fā)商，少些不好的開發(fā)商。政府應(yīng)該鼓勵信譽好、資產(chǎn)質(zhì)量好的企業(yè)多參與開發(fā)，給他們創(chuàng)造更好的條件；而對于那些信譽和資產(chǎn)質(zhì)量都差的企業(yè)，政府應(yīng)該設(shè)立更高的門檻嚴(yán)控他們，防止企業(yè)倒閉、爛尾，造成對社會的沖擊?！?/p>