早報(bào)記者 丁蕾蕾

　　“一帶一路的愿景與行動”提出的合作重點(diǎn)包羅萬象，總的框架是五通：政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。

　　國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所國際經(jīng)濟(jì)合作室主任張建平對早報(bào)記者分析，共建“一帶一路”過程中，也需要參與各方進(jìn)行政策的對話與溝通，相互理解，建立良好的合作機(jī)制，最后才能夠共同推進(jìn)。

　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員劉華芹介紹，達(dá)成國際合作中的共識，需要和相關(guān)合作的國家達(dá)成多邊或雙邊的共識。

　　政策溝通被列在“五通”之首。

　　“一帶一路的愿景與行動”提出，沿線各國可以就經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和對策進(jìn)行充分交流對接，共同制定推進(jìn)區(qū)域合作的規(guī)劃和措施，協(xié)商解決合作中的問題，共同為務(wù)實(shí)合作及大型項(xiàng)目實(shí)施提供政策支持。

　　中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳耀分析，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（鐵路、港口、園區(qū)等）是最為基礎(chǔ)的一步，政府溝通是重要保障和前提。需要與相關(guān)國家交涉達(dá)成政治互信，需要消除錯(cuò)誤認(rèn)識，達(dá)成統(tǒng)一目標(biāo)才行。若有些國家對“一帶一路”目的不是很清楚，會有很多誤解，則會影響國家安全。

　　當(dāng)然，業(yè)界最為關(guān)心的還是具體的合作項(xiàng)目。這在設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通方面有密集體現(xiàn)。

　　按“一帶一路的愿景與行動”的表述：

　　—在設(shè)施聯(lián)通方面，沿線國家宜加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的對接，共同推進(jìn)國際骨干通道建設(shè)，逐步形成連接亞洲各次區(qū)域以及亞歐非之間的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。 抓住交通基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵通道、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)工程，優(yōu)先打通缺失路段，暢通瓶頸路段，配套完善道路安全防護(hù)設(shè)施和交通管理設(shè)施設(shè)備，提升道路通達(dá)水平。

　　—在貿(mào)易暢通方面，宜著力研究解決投資貿(mào)易便利化問題，消除投資和貿(mào)易壁壘，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)和各國良好的營商環(huán)境，積極同沿線國家和地區(qū)共同商建自由貿(mào)易區(qū)，激發(fā)釋放合作潛力，做大做好合作“蛋糕”。

　　—在資金融通方面，深化金融合作，推進(jìn)亞洲貨幣穩(wěn)定體系、投融資體系和信用體系建設(shè)。擴(kuò)大沿線國家雙邊本幣互換、結(jié)算的范圍和規(guī)模。推動亞洲債券市場的開放和發(fā)展。共同推進(jìn)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家開發(fā)銀行籌建，有關(guān)各方就建立上海合作組織融資機(jī)構(gòu)開展磋商。加快絲路基金組建運(yùn)營。深化中國－東盟銀行聯(lián)合體、上合組織銀行聯(lián)合體務(wù)實(shí)合作，以銀團(tuán)貸款、銀行授信等方式開展多邊金融合作。支持沿線國家政府和信用等級較高的企業(yè)以及金融機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)發(fā)行人民幣債券。符合條件的中國境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)可以在境外發(fā)行人民幣債券和外幣債券，鼓勵(lì)在沿線國家使用所籌資金。

　　基礎(chǔ)設(shè)施互通尤受關(guān)注。張建平說，“一帶一路”沿線很多經(jīng)濟(jì)體發(fā)展水平比較低，需改善相關(guān)國家的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　關(guān)于設(shè)施互通，“一帶一路的愿景與行動”提出，要抓住交通基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵通道、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)工程，優(yōu)先打通缺失路段，暢通瓶頸路段，配套完善道路安全防護(hù)設(shè)施和交通管理設(shè)施設(shè)備，提升道路通達(dá)水平。推進(jìn)建立統(tǒng)一的全程運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)國際通關(guān)、換裝、多式聯(lián)運(yùn)有機(jī)銜接，逐步形成兼容規(guī)范的運(yùn)輸規(guī)則，實(shí)現(xiàn)國際運(yùn)輸便利化。推動口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通陸水聯(lián)運(yùn)通道，推進(jìn)港口合作建設(shè)，增加海上航線和班次，加強(qiáng)海上物流信息化合作。拓展建立民航全面合作的平臺和機(jī)制，加快提升航空基礎(chǔ)設(shè)施水平。

　　此外，“一帶一路的愿景與行動”還提出：加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作，共同維護(hù)輸油、輸氣管道等運(yùn)輸通道安全，推進(jìn)跨境電力與輸電通道建設(shè)，積極開展區(qū)域電網(wǎng)升級改造合作。共同推進(jìn)跨境光纜等通信干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高國際通信互聯(lián)互通水平，暢通信息絲綢之路。加快推進(jìn)雙邊跨境光纜等建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)洲際海底光纜項(xiàng)目，完善空中（衛(wèi)星）信息通道，擴(kuò)大信息交流與合作。

　　具體的項(xiàng)目推進(jìn)，需要考慮的當(dāng)然更多。劉華芹即提到，經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要有一個(gè)安全保障。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，國家多，形式復(fù)雜，存在很多安全隱患，國際經(jīng)濟(jì)形勢不樂觀，不穩(wěn)定情況下容易有突發(fā)事件，具體項(xiàng)目落實(shí)會有一定困難。因此，需要與愿意合作的國家進(jìn)行有效溝通，雙方達(dá)成共識，才可以達(dá)成長期的落實(shí)。