本報(bào)記者李慶國(guó)

　　在很多人眼里，一提到“農(nóng)村實(shí)用人才”，自然會(huì)聯(lián)想到農(nóng)村的“土專家”、“田秀才”，是在種植養(yǎng)殖、手工藝制作等方面具有一技之長(zhǎng)的手藝人。而如今，真正的農(nóng)村實(shí)用人才可不止會(huì)這些絕活了，在京郊就有這么一位，他不僅具備一定的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，建起了養(yǎng)殖基地，還辦起了公司、注冊(cè)了商標(biāo)、打造了品牌、成立了合作社，再以技術(shù)為根本，成立了黨員技術(shù)服務(wù)隊(duì)，通過環(huán)境、品種、防疫、工藝、飼料、銷售這“六統(tǒng)一”的技術(shù)推廣模式，以“公司帶合作社、合作社帶社員”，帶動(dòng)了2家合作社和周邊9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、600多養(yǎng)殖戶共同增收致富，年均增收1.7萬元。他，就是京郊農(nóng)村實(shí)用人才劉成軍、北京百年栗園生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)。如今，“百年栗園”已是北京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)；“百年栗園”這一品牌已經(jīng)走進(jìn)了北京、上海、廣州、深圳、天津、長(zhǎng)春、南京、武漢、成都等上千家大中型超市。

　　今天的農(nóng)村實(shí)用人才不僅懂技術(shù)、有手藝，還要會(huì)經(jīng)營(yíng)、能組織，按照農(nóng)業(yè)部文件的最新界定，農(nóng)村實(shí)用人才是“具有一定知識(shí)和能力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供服務(wù)、做出貢獻(xiàn)、起到示范作用的農(nóng)村勞動(dòng)者”。農(nóng)村實(shí)用人才首先要掌握一定技術(shù)，要有一技之長(zhǎng)；其次要運(yùn)用掌握的技能創(chuàng)造效益；再次要輻射和帶動(dòng)周邊群眾致富，三要素缺一不可。而像劉成軍這樣的全能型的農(nóng)村實(shí)用人才，北京市已有4.5萬人，占全市農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的2.2%，人才規(guī)模和作用發(fā)揮都在全國(guó)名列前茅。

　　這么壯大的一支人才隊(duì)伍是怎么發(fā)展起來的？主要靠的就是培養(yǎng)和培訓(xùn)。全市的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)起步于2005年，當(dāng)時(shí)只有8000多人。通過不斷創(chuàng)新形式、充分利用社會(huì)資源，聘請(qǐng)科研院所教授、種植養(yǎng)殖能手等專家，采用協(xié)議開發(fā)的模式來培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。除此之外，各地區(qū)還結(jié)合自身實(shí)際，不斷創(chuàng)新出“專家+土專家+實(shí)用人才”、“土專家+實(shí)用人才”、“專家+農(nóng)民專業(yè)合作社＋農(nóng)村實(shí)用人才”、“專家+實(shí)訓(xùn)示范基地+農(nóng)村實(shí)用人才”、“農(nóng)民田間學(xué)校+農(nóng)村實(shí)用人才”、“科技工作站＋農(nóng)村實(shí)用人才”、“黨支部+農(nóng)村實(shí)用人才”等多種模式，把培養(yǎng)對(duì)象與培養(yǎng)教師、龍頭企業(yè)、合作社負(fù)責(zé)人，通過培養(yǎng)協(xié)議聯(lián)結(jié)起來，不斷拓展實(shí)用人才開發(fā)培養(yǎng)的形式和效果。

　　同時(shí)，研究制定了《北京市農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)培養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃》（2011~2015年），明確了26個(gè)市級(jí)部門在農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)培養(yǎng)方面的職責(zé)任務(wù)，構(gòu)建了區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村分級(jí)管理、分層負(fù)責(zé)、共同參與的農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)培養(yǎng)工作機(jī)制。

　　據(jù)介紹，為了更有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行培訓(xùn)、培養(yǎng)和激勵(lì)，根據(jù)北京市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，郊區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才分為5類：技術(shù)類、管理類、營(yíng)銷（流通）類、生產(chǎn)類和社會(huì)（文化）類。根據(jù)《農(nóng)村實(shí)用人才等級(jí)評(píng)定辦法》，對(duì)這5大類人才的具體范圍及等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳細(xì)的解釋和界定，將農(nóng)村實(shí)用人才分為初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)三個(gè)等級(jí)，再根據(jù)不同的等級(jí)，實(shí)行不同的管理方式，給予不同的政策支持。目前，在北京市這5大類的4.5萬名農(nóng)村實(shí)用人才中，共評(píng)定初級(jí)人才1.4萬名，中級(jí)人才2.5萬名，高級(jí)農(nóng)村實(shí)用人才1270名。通過建立農(nóng)村實(shí)用人才等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制，定性與定量相結(jié)合，根據(jù)不同的級(jí)別在補(bǔ)貼、貼息貸款、政策扶持等方面給予相應(yīng)的政策支持，建立了一整套的激勵(lì)機(jī)制，以充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造力。順義區(qū)對(duì)評(píng)定出的高、中、初級(jí)人才分別給予一次性5000元、3000元和500元的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)規(guī)定，高級(jí)人才優(yōu)先享受項(xiàng)目資助、政策扶持以及培訓(xùn)考察，調(diào)動(dòng)了各級(jí)人才成才創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　為了促進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)，北京市委農(nóng)工委還采取多種方式，搭建人才與市場(chǎng)連接的平臺(tái)。從2009年開始，已經(jīng)連續(xù)舉辦了4屆北京市農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)成果展示推介會(huì)。去年，還聯(lián)合北京電視臺(tái)組織了以“人才成就夢(mèng)想、圓夢(mèng)美麗鄉(xiāng)村”為主題的大型電視訪談節(jié)目。

　　經(jīng)過9年來的努力，北京市的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展迅速，成效明顯。展望未來，北京計(jì)劃到2020年，郊區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才總量增加到5萬人，占農(nóng)村勞動(dòng)力的3%左右；整體素質(zhì)普遍提高，全市農(nóng)村實(shí)用人才平均受教育年限達(dá)到13年，具有高中、中專以上學(xué)歷的比例要達(dá)到50%以上，并使每一名農(nóng)村實(shí)用人才獲得至少一項(xiàng)專業(yè)（職業(yè)）技能證書；農(nóng)村實(shí)用人才在產(chǎn)業(yè)、地區(qū)間的分布趨于合理，新型行業(yè)實(shí)用人才數(shù)量有顯著提高，其中女性比例明顯增加，40歲以下的農(nóng)村實(shí)用人才比例達(dá)到50%；增收致富的能力逐步提高，示范引領(lǐng)效果更加顯著，平均每個(gè)行政村主要特色產(chǎn)業(yè)要有2~3名示范能力強(qiáng)的農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人。

　　通過加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度，健全激勵(lì)評(píng)價(jià)體系，完善相關(guān)政策保障，增加財(cái)政資金投入，強(qiáng)化服務(wù)管理措施，扶持人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)，不斷充實(shí)壯大這支草根隊(duì)伍，使之成為新農(nóng)村建設(shè)主力軍。