據(jù)經濟之聲《央廣財經評論》報道，眼下，各地維穩(wěn)樓市的政策可謂輪番上陣，回購商品房、調高公積金貸款額度、發(fā)放購房補貼、為房企“減壓”等等，為穩(wěn)定住房消費和房地產業(yè)健康發(fā)展，地方政府紛紛出手。盡管這些樓市的所謂“刺激”政策讓人目不暇接，但對市場產生的效果并不大。

　　為了積極應對房地產市場形勢變化，促進經濟平穩(wěn)健康運行，國土部、住建部今天上午聯(lián)合下發(fā)了《關于優(yōu)化2015年住房及用地供應結構促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，并提出四方面工作要求。主要是強調，要有供、有限，合理安排住房和其用地供應規(guī)模。此外，要優(yōu)化住房供應套型，促進用地結構調整。加大保障性安居工程建設，并加強監(jiān)督管理。

　　此前有消息說，住建部正在醞釀發(fā)布關于穩(wěn)定住房消費的相關文件，并得到財政部和央行支持。文件包括使用公積金購買首套房的首付比例降到兩成；下調二套房商貸的首付比例等等。然而國土部和住建部聯(lián)合下發(fā)的這份通知中，對于這些信息卻并沒有提及。剛剛下發(fā)的這份通知應該如何來解讀？經濟之聲特約評論員馬光遠對此解讀。

　　經濟之聲：各地紛紛推出維穩(wěn)樓市的舉措，我們該怎么來解讀這份通知下發(fā)的背景呢？

　　馬光遠：這個文件是今年政府工作報告確定的，整個關于穩(wěn)定房地產市場系列政策里邊的一個環(huán)節(jié)，也就是在整個土地供應包括住房保障層面怎么去做。住房供應層面一個基本的原則就是住房供應量，要解決庫存的問題，對于一些供應不夠的地方，要靈活性的對待，進行放開。保障房的購買層面，特別要提出整體購買，比如一棟樓整體作為保障房進行購買，符合條件怎么去做，這個層面的工作，也就是說現(xiàn)在從住建部跟國土部的土地供應跟保障房，政府工作報告里確定的房地產的政策要逐漸的進行細化，要進行落地。

　　經濟之聲：能理解為是對于供地量的一個限制嗎？對于目前房地產市場會產生什么樣的影響？

　　馬光遠：我覺得不是簡單的限，因為現(xiàn)在的情況因為大量的城市現(xiàn)在住房供應已經嚴重過剩，所以這種情況下還放開土地供應，還在一系列政策情況下，讓大家再建房子的話，這對未來整個房地產市場一個特別不好的影響。所以供應大的要限。供應不夠的怎么辦？供應不夠的要靈活對待，就是加大供應，也就是房地產本身出現(xiàn)分化走向的情況下，政策本身進行靈活對待。

　　經濟之聲：有一個問題，就是地方政府錢袋子問題，因為供應量大的很多都是三四線城市，那么在這些地方它們的財政收入還是有問題的，如果在限制供應的話，財政有沒有風險？

　　馬光遠：肯定有，因為現(xiàn)在也就是說我們利用房地產，地方政府一類房地產，發(fā)展經濟然后是做大財政，這個路到了今天已經走到了極致，走到了盡頭。也就是說現(xiàn)在房子已經非常多，再供大量地，第一個是浪費，第二個引發(fā)更多的一些分歧。所以地方政府恐怕要想下一步吃完土地財政以后，下一個飯碗在哪里，所以對于地方政府飯碗的工作非常嚴重。

　　著名房產專家、浙報傳媒地產研究院院長丁建剛先生對此解讀。

　　經濟之聲：有觀點認為，與2009年相比，庫存高企、市場分化嚴重、土地等成本居高等問題的存在，已經讓樓市的基本面完全不同了，即使有眾多政策紅利，但今年經濟增速持續(xù)走低，使得購房者整體信心下降，觀望情緒濃厚，行業(yè)整體回暖仍有待時日。怎么來看待這種觀點？樓市回暖的時機到了嗎？

　　丁建剛：現(xiàn)在的問題非常嚴重，住建部和國土部聯(lián)合簽發(fā)的這個文件，如果從落實總理的政府工作報告，穩(wěn)定住房消費、支持自住性和改善性需求的角度來說，我覺得這兩個部委是遠遠不夠的。因為原來在過去的10年中，文件通常都是由多個部委會簽，這兩個部委似乎遠遠不夠。為什這兩個部委先發(fā)出來了，有點蹊蹺，這是第一點。

　　現(xiàn)在的整個形勢還是嚴峻的，剛才馬光遠先生說到的，絕大多數(shù)城市都處在供過于求，這兩個部委簽發(fā)的文件主要還是調整供地量和供應結構的這樣的問題，特別是對于供過于求這樣的城市。但是有一些提法，坦率的說我是有些質疑的，第一解決能不能斷然的減少工地，嚴重的供過于求斷然的減少工地，當然是對整個市場來說是調整供需關系，但是地方政府可能又非常為難。因為地方政府恰恰是財政比較吃緊的一些地方政府。還有一個提法是房地產供應明顯偏多，或者是再建房地產用地規(guī)模過大的縣、市，可以根據(jù)市場狀況研究制定未開發(fā)房地產用地的用途轉換方案，通過調整土地用途規(guī)劃條件，來引導開發(fā)房地產用地的轉型利用，這個事情可能值得商榷。

　　經濟之聲：這條政策到底想讓地方政府做什么？或者想讓土地怎么轉？

　　丁建剛：因為涉及到法律和契約的問題，比如去年你賣地的時候，這個條件已經設定的，然后你現(xiàn)在又去轉，比如變規(guī)劃，變開發(fā)用途，當時想來競買的其他開發(fā)商就會質疑，你這是一個契約，這是第二個問題。第三還有提到一條就是要延遲開工，延遲開工我們土地的管理的法律法規(guī)上規(guī)定，是一年不開工就要處罰20%，兩年不開工就要收回。原來這些法律法規(guī)條款是不是還起作用，以哪一個為準，坦率的說對這些問題我都持懷疑的態(tài)度。

　　中原地產首席分析師張大偉認為，3月下半月市場有望告別簽約淡季，預計重點城市的3月市場將出現(xiàn)明顯環(huán)比大幅上漲，同比將有一定程度上漲。據(jù)中原地產研報數(shù)據(jù)統(tǒng)計，一線城市成交回升明顯，3月上半月環(huán)比增幅達33%。杭州城區(qū)2月份成交3583套，3月份截至目前成交量已達6000多套，環(huán)比上升近100%。

　　上海中原地產研究咨詢部經理盧文曦表示，“‘落實地方政府主體責任’意味著賦予地方政府更多自主權，讓地方政府可以動用稅收減免、普通房制定標準等措施來進行樓市調控?！备鞯夭扇」e金貸款調整、信貸調整，甚至契稅優(yōu)惠乃至退稅等政策，均可刺激當?shù)氐淖≌M。

　　同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉認為，還可采取鼓勵人才購房等措施，將戶籍制度與購買房產直接結合以刺激房地產市場復蘇和回升。去年廣州重新啟動了本科學歷入戶措施，外來人才租房滿一年可申請入戶。

　　上海易居研究員嚴躍進認為，因城施策，也意味著接下來地方出臺樓市調控政策的差異性會比較大。如福建會否結合自貿區(qū)的建設，出臺支持臺商購房的政策等。對于依然實行限購政策的城市來說，也可適當放寬社保繳費政策來“曲線”放松限購，擴大符合購房資格群體范圍。