千呼萬(wàn)喚始出來(lái)，“中國(guó)制造2025”實(shí)施路線圖已基本成型。日前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加快推進(jìn)實(shí)施“中國(guó)制造2025”，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)升級(jí)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”的發(fā)展趨勢(shì)，以信息化與工業(yè)化深度融合為主線，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備等10大領(lǐng)域。

　　新一輪工業(yè)革命中，制造業(yè)已經(jīng)成為全球競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。專家表示，中國(guó)在此輪競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”，需要將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的關(guān)鍵零部件、核心技術(shù)方面的突破，同前沿技術(shù)開(kāi)發(fā)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。而在其中，政府需要厘清角色，做好重大科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打破各種技術(shù)門(mén)檻，為企業(yè)創(chuàng)新分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，為創(chuàng)新提供良好的環(huán)境。

　　●南方日?qǐng)?bào)駐京記者 趙曉娜 實(shí)習(xí)生 張阿亮

　　信息化與工業(yè)化深度融合為主線

　　3月25日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，部署加快推進(jìn)實(shí)施“中國(guó)制造2025”，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)升級(jí)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”的發(fā)展趨勢(shì)，以信息化與工業(yè)化深度融合為主線，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車(chē)、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備10大領(lǐng)域。

　　至此，旨在打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的“中國(guó)制造2025”具體實(shí)施路線圖已基本成型。工信部部長(zhǎng)苗圩在此前就表示，“互聯(lián)網(wǎng)＋”與工業(yè)相結(jié)合的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是順應(yīng)新一輪工業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)變革的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，也是政府工作報(bào)告中提到的“互聯(lián)網(wǎng)＋”最早實(shí)現(xiàn)的行業(yè)之一。

　　實(shí)際上，“中國(guó)制造2025”這一概念，容易讓人想起德國(guó)的“工業(yè)4.0”，也容易聯(lián)想到美國(guó)、歐盟、日本的再工業(yè)化戰(zhàn)略。站在新的歷史起點(diǎn)上，為何制造業(yè)被放在了如此重要的位置？

　　中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員張其仔介紹，我國(guó)制造業(yè)仍然處于大而不強(qiáng)的階段，推動(dòng)中國(guó)制造走向制造強(qiáng)國(guó)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程的必經(jīng)階段。

　　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提升競(jìng)爭(zhēng)力

　　按照《政府工作報(bào)告》，“中國(guó)制造2025”旨在推動(dòng)中國(guó)由“制造大國(guó)”向“制造強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變。那么，從量變到質(zhì)變，應(yīng)該如何實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身？

　　張其仔表示，中國(guó)由制造業(yè)大國(guó)向強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，一個(gè)努力方向就是，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的關(guān)鍵零部件、核心技術(shù)方面，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)研發(fā)，這其中存在很大的空間；另外一個(gè)方向是，向技術(shù)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，我國(guó)也面臨著一個(gè)新一輪的技術(shù)變革時(shí)期，這就要求我國(guó)在前沿技術(shù)研發(fā)方面要跟蹤研究。

　　張其仔指出，目前我國(guó)制造業(yè)提出的“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，可以把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和前沿技術(shù)的研究進(jìn)行結(jié)合，這可以說(shuō)順應(yīng)全球新的技術(shù)變革大潮流，但也結(jié)合了中國(guó)目前所處發(fā)展階段的現(xiàn)實(shí)特征。

　　實(shí)際上，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)巨大的發(fā)展?jié)摿υ缫驯皇袌?chǎng)發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)已經(jīng)注意到應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來(lái)提高企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)估算，在未來(lái)20年中，中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展至少可帶來(lái)3萬(wàn)億美元左右的GDP增量。

　　“目前互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用多半是在營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)和售后服務(wù)、采購(gòu)環(huán)節(jié)，如B2C和B2B；今后在制造環(huán)節(jié)將帶來(lái)顛覆性的創(chuàng)新和全新的生產(chǎn)方式?！泵幺字赋?。

　　政府應(yīng)分擔(dān)企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)

　　《第三次工業(yè)革命》一書(shū)作者、美國(guó)華盛頓特區(qū)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)基金會(huì)主席杰里米·里夫金認(rèn)為，在第三次工業(yè)革命中，中國(guó)將扮演領(lǐng)袖角色，因?yàn)樵谶@場(chǎng)即將到來(lái)的革命所需的多數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施正在中國(guó)（或由中國(guó)）建設(shè)。

　　國(guó)內(nèi)的專家則更為理性。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃群慧此前表示，第三次工業(yè)革命，弱化了比較成本優(yōu)勢(shì)，給發(fā)達(dá)國(guó)家重塑制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)提供了機(jī)遇的之際，也給中國(guó)帶來(lái)了艱巨的挑戰(zhàn)。

　　“中國(guó)如何在新一輪制造業(yè)革命中實(shí)現(xiàn)‘彎道超車(chē)’，關(guān)鍵在于政府是否明確在其中扮演的角色是什么。”張其仔指出，從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，政府的任務(wù)是對(duì)重大科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，并建設(shè)一些重大的公共研發(fā)平臺(tái)和基礎(chǔ)的基礎(chǔ)設(shè)施，為創(chuàng)新提供適宜的環(huán)境。

　　張其仔指出，這就要求我們要打破各種各樣的技術(shù)門(mén)檻，并解決企業(yè)在創(chuàng)新中面臨的各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。

　　張其仔還補(bǔ)充，政府在制定相關(guān)規(guī)劃和政策過(guò)程中，要緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，不斷進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并廣泛地吸引企業(yè)、社會(huì)等各方面的力量進(jìn)行參與，提高規(guī)劃及政策的科學(xué)性和可操作性。