經(jīng)濟新常態(tài)助力中國再上大臺階
- 發(fā)布時間:2015-03-26 17:46:37 來源:光明日報 責任編輯:羅伯特
中國經(jīng)濟新常態(tài)專家系列談之八
作者:清華大學國情研究院院長 胡鞍鋼
目前,中國經(jīng)濟已經(jīng)進入新常態(tài)。所謂“新常態(tài)”,就是中國經(jīng)濟發(fā)展的新階段,有新的發(fā)展特征、新的發(fā)展動力、新的發(fā)展趨勢,需要有新的發(fā)展思路、新的發(fā)展政策。我國的經(jīng)濟起飛從1978年到2011年,33年間經(jīng)濟增長率平均是9.9%。在這種高增長率下,環(huán)境承載能力、能源消耗達到或接近上限,有必要主動放緩增速。因此,新常態(tài)是一個經(jīng)濟社會發(fā)展自然而然的時期。
從中國與世界的關(guān)系來看,中國正在從目前的外向型經(jīng)濟向建立世界最大的開放性經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。我們的確需要認真回答中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),到底會對世界經(jīng)濟發(fā)展帶來什么影響?我們又應當如何全面對外開放、全面參與全球治理、全面作出世界貢獻?
一、中國發(fā)展的外溢性和外部性
作為世界人口最多的國家,中國至少在以下四個方面對世界產(chǎn)生正外部性與貢獻:
一是經(jīng)濟外部性與貢獻。一個國家對世界的經(jīng)濟貢獻,既與該國家經(jīng)濟規(guī)模成正比,也與一個國家經(jīng)濟增長率成正比。中國同時具有規(guī)模效應和速度效應,兩個效應相互疊加,成為世界經(jīng)濟增長第一大發(fā)動機。根據(jù)我們研究,按匯率法美元現(xiàn)價計算,2000-2013年期間,中國對世界GDP的增長貢獻率達到19.2%,高于美國的貢獻率(15.5%);按購買力平價國際美元計算,2000-2013年,中國對世界GDP的增長貢獻率達到23.0%,也高于美國的貢獻率(12.0%)。2000年時,美國GDP登上10萬億美元臺階,當時中國只有1萬億美元;2014年,中國GDP登上10萬億美元臺階,美國為16.8萬億美元。即使中國保持7%以上的增長率,在考慮到匯率變動等因素,在未來6年左右時間里,中國和美國將會同時登上20萬億美元臺階。
二是貿(mào)易外部性與貢獻。這也與一個國家的貿(mào)易規(guī)模和增長速度相關(guān)。2000-2012年期間,中國貨物服務進出口貿(mào)易額對世界總的增長貢獻率達12.8%,高于美國的貢獻率(為8.1%),也成為世界貿(mào)易增長的第一大發(fā)動機。2000年,中國貨物進出口貿(mào)易還只有4743億美元,到2013年,登上了4萬億美元的大臺階。此外,中國已是世界140個國家或地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴,還是幾十個國家或地區(qū)的第二大、第三大貿(mào)易伙伴。即使在服務貿(mào)易領(lǐng)域,2014年中國公民海外旅游超過1億人次,消費總額超過1萬億元。這正是中國發(fā)展的巨大溢出效應。
三是科技創(chuàng)新外部性與貢獻。根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)的數(shù)據(jù),2000-2012年期間,中國發(fā)明專利申請量占世界總數(shù)比重從3.77%提高至27.80%,對全球總量增長的貢獻率達61.95%,高于美國的貢獻率(為25.46%),也成為發(fā)明專利增長的最大發(fā)動機。2014年,我國發(fā)明專利申請受理量為92.8萬件,已經(jīng)連續(xù)4年居世界第一位;PCT國際專利申請受理量2.6萬件,已居世界第三位。此外,中國還是最大的高新技術(shù)產(chǎn)品銷售市場和增長速度最快的高新技術(shù)應用市場。
四是減貧貢獻。進入21世紀,全球第一次共識目標就是提出全球減貧計劃(指千年發(fā)展目標,MDG)。按國際貧困線標準(人均消費支出每日低于1.25美元),根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)庫提供的信息,1990年,中國約有6.83億萬人,貧困發(fā)生率60%左右;到2010年,已降至約1.57億人,貧困發(fā)生率降至11.8%。按照中國新的貧困線,從2010年的1.65億人,到2014年降至約7014萬人,減少了9553萬人,貧困發(fā)生率在5%左右。這既為中國實現(xiàn)全面建成小康社會總目標作出最大貢獻,也為國際社會提出全球減貧計劃作出了最大貢獻。
中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),正是在上述基礎上再上一個大臺階。即使在中高速增長的條件下持續(xù)增長10~20年,中國還會從規(guī)模效應與速度效應形成更大的外溢性和正外部性。首先是規(guī)模效應越來越大,特別是經(jīng)濟總量規(guī)模、貿(mào)易總量規(guī)模、科技人才規(guī)模(超過6000萬人)和發(fā)明專利規(guī)模越來越大。其次速度效應也非同小可,保持在7%左右的增長速度仍然屬于世界高增長類型。中國一年的增量已大體與排在世界第15位的印度尼西亞全年的GDP相當。那么從規(guī)模效應和速度效應共同產(chǎn)生的總效果來看,中國不僅仍然是世界經(jīng)濟增長、貿(mào)易增長、發(fā)明專利增長第一大發(fā)動機,而且對世界的貢獻率會越來越大,還會給世界各國帶來更多的發(fā)展機遇、更大的發(fā)展空間。
二、中國與世界的關(guān)系:三個全面
進入21世紀以來,中國同世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性根本性變化,中國的利益更加緊密更大范圍地與世界各國的利益聯(lián)系在一起,成為國際關(guān)系以及世界共同利益體的最大攸關(guān)方。在中國經(jīng)濟新常態(tài)背景下,中國如何全面對外開放、全面參與全球治理、全面作出世界貢獻?如果說中國經(jīng)濟新常態(tài)是中國經(jīng)濟發(fā)展的升級版,那么“三個全面”就是中國對外開放方略的升級版,也是處理中國與世界關(guān)系的大戰(zhàn)略、大布局。
全面對外開放,是推動中國經(jīng)濟新常態(tài)的外部動力,而全面深化改革則是內(nèi)在動力,進而構(gòu)成中國經(jīng)濟發(fā)展的兩大驅(qū)動力。全面對外開放本身就是全面深化改革的重要部分,又是全面深化改革的對外發(fā)展空間拓展。越是對外開放,來自外部的競爭壓力就越大,巨大的競爭壓力也會在改革的作用下轉(zhuǎn)化為巨大的動力。從“引進來”到“走出去”,從吸引外資“投資中國”到鼓勵中資“投資世界”的過程中形成新的增長點,拓展了“一帶一路”戰(zhàn)略路線,獲得了各種緊缺的或稀缺的戰(zhàn)略性資源,創(chuàng)造了“無限大”的發(fā)展空間,創(chuàng)新了中國獨特的“共贏主義”(即和平發(fā)展互利共贏)。誠如黨的十八大報告所指出的高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟,實質(zhì)上指明了全面對外開放的基本方向,中國將與世界各國形成更加緊密的利益共同體、命運共同體、責任共同體。
全面參與全球治理,既是建立更加民主、公平和均衡的國際經(jīng)濟政治治理結(jié)構(gòu)及機制的重要途徑,更是中國發(fā)揮全球重要領(lǐng)導者作用的必然選擇。隨著發(fā)展中國家的崛起,無論是世界經(jīng)濟增長,還是建立開放型世界經(jīng)濟,都需要改革現(xiàn)有的國際治理體制,使其更具包容性、公平性、協(xié)商性,這就需要提高發(fā)展中國家的代表性、發(fā)言權(quán),使得國際經(jīng)濟治理及機構(gòu)真正能夠有效及時提供全球公共產(chǎn)品。同時也要求我們主動提出和參與遠近兼顧的戰(zhàn)略目標和路線圖,為促進全球消除絕對貧困、應對全球氣候變化等全球性挑戰(zhàn)提出中國倡議、中國方案。
全面貢獻人類發(fā)展,既是始終不渝走和平發(fā)展道路的必然選擇,也是始終不渝奉行互利共贏開放戰(zhàn)略的具體體現(xiàn);既是符合世界各國共同的長遠的根本利益,也是符合中國自己的長遠的根本利益。為此,中國的發(fā)展可以并且越來越能夠?qū)θ祟惏l(fā)展作出重大貢獻,這包括四個主要方面:作為世界第一大發(fā)動機,對促進世界經(jīng)濟增長的貢獻;推動全球經(jīng)濟一體化、貿(mào)易自由化、投資自由化、服務便利化的進程,對促進世界貿(mào)易增長的貢獻;推動全球綠色能源革命、綠色工業(yè)革命、綠色交通革命、綠色建筑革命等,對促進全球節(jié)能減排的貢獻;推動全球公平發(fā)展,進一步縮小南北發(fā)展差距,對全人類平等發(fā)展、公平發(fā)展、包容性發(fā)展作出積極貢獻。
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