本報訊 （記者王紹芳）您到銀行辦理銀行卡的時候，在填寫申請表時，如費用、履行期限、風(fēng)險警示等與您有直接利害關(guān)系的條款時，銀行方面的協(xié)議條款對您進行過特別提示嗎？今天上午，市消費者協(xié)會發(fā)布“銀行卡格式條款的調(diào)查報告”，多個銀行目前正在使用的銀行卡格式條款涉嫌侵害消費者的合法權(quán)益。

　　十大問題侵害消費者合法權(quán)益

　　據(jù)了解，市消協(xié)于2014年底成立了包括高校教授、律師、法律研究生等專業(yè)人士在內(nèi)的課題組，通過走訪調(diào)查、實際辦卡等形式，對本市16家銀行在辦理銀行卡業(yè)務(wù)中提供的格式條款進行了專題研究，發(fā)現(xiàn)其中多項條款涉嫌侵害消費者的合法權(quán)益。主要體現(xiàn)在：1.銀行涉嫌免除自身責(zé)任、加重消費者的責(zé)任；2.銀行侵害消費者的知情權(quán)；3.銀行侵害消費者的隱私權(quán)；4.銀行侵害消費者的自主選擇權(quán)；5.銀行單方變更合同；6.銀行單方解除合同；7.銀行對不可抗力的擴大解釋；8.訴訟管轄權(quán)；9.送達方式；10.銀行提供的格式條款形式不符合法律規(guī)定。據(jù)悉，這16家銀行涉及國有銀行和股份制銀行以及外資銀行。

　　多數(shù)銀行表示積極整改

　　市消協(xié)共梳理出125條相關(guān)建議，于2015年3月初向所涉及的16家銀行總行致函，就該行格式條款中存在的問題、法律事實、完善建議等進行全面溝通。截至目前，相關(guān)銀行總行均向天津市消協(xié)進行了專函反饋，相關(guān)銀行接受三成多市消協(xié)建議條款，承諾將會修改相關(guān)格式條款；相關(guān)銀行對另外三成多天津市消協(xié)建議條款表示理解，從實際操作層面進行了解釋。各銀行對天津市消協(xié)提出的其他建議條款也都表示將會進一步研究。

　　市消協(xié)表示，2014年3月15日實施的修訂后的《消費者權(quán)益保護法》明確將證券、保險、銀行等金融消費者納入消費者保護體系，使金融消費者能夠基于《消費者權(quán)益保護法》得到與其他市場領(lǐng)域的消費者同等的法律保護。當(dāng)下，我國并不存在一部專門針對格式條款的立法，規(guī)制格式條款的一般法律主要有《消費者權(quán)益保護法》、《合同法》、《民法通則》等，它們作為普遍性規(guī)范對于格式條款的規(guī)制提供了支持，但是無法涉及專業(yè)性的問題。

　　市消協(xié)建議，一是從法律法規(guī)層面加強對格式合同條款的規(guī)制；二是銀行等金融機構(gòu)都要建立健全消費者權(quán)益保護部門，使其切實發(fā)揮作用，更好地為消費者服務(wù)；三是加強與消協(xié)組織的溝通，認(rèn)真聽取消費者的建議和意見。

　　新聞鏈接：

　　新消法第三章第二十六條：經(jīng)營者在經(jīng)營活動中使用格式條款的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請消費者注意商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風(fēng)險警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等與消費者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容，并按照消費者的要求予以說明。

　　經(jīng)營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費者責(zé)任等對消費者不公平、不合理的規(guī)定，不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強制交易。

　　格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無效。