新華網(wǎng)北京3月25日電（記者郭宇靖）中國(guó)正在構(gòu)建全球先進(jìn)的保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管手段。

　　對(duì)此，評(píng)級(jí)業(yè)巨頭穆迪公司的一位高管打出了“高分”：“歐洲花了十年沒(méi)搞定的標(biāo)準(zhǔn)，在中國(guó)用了兩年多時(shí)間就開(kāi)始試運(yùn)行了，這將給全球保險(xiǎn)業(yè)樹(shù)立新氣象?！?/p>

　　全球規(guī)模最大的再保險(xiǎn)公司之一、勞合社中國(guó)公司董事長(zhǎng)高璁認(rèn)為，中國(guó)正在建設(shè)的第二代償付能力監(jiān)管體系（又稱(chēng)“償二代”）值得國(guó)內(nèi)外保險(xiǎn)業(yè)共同關(guān)注。

　　區(qū)別于第一代償付能力體系中基于保費(fèi)規(guī)模的衡量標(biāo)準(zhǔn)，這種以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為導(dǎo)向的“償二代”監(jiān)管體系，將更加準(zhǔn)確地反映出保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展。日前，中國(guó)保監(jiān)會(huì)召開(kāi)了“償二代”動(dòng)員部署培訓(xùn)會(huì)。

　　2014年，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)增速高達(dá)17．5％，保險(xiǎn)公司盈利同比增長(zhǎng)106．4％，創(chuàng)下歷史紀(jì)錄，中國(guó)也因此成為全球第三大保險(xiǎn)市場(chǎng)。去年8月，國(guó)務(wù)院發(fā)布保險(xiǎn)業(yè)新“國(guó)十條”，提出加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)。

　　在中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的投資和發(fā)展步伐不斷加快的背景下，一個(gè)更加成熟和審慎的監(jiān)管體系登上歷史舞臺(tái)。

　　中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝表示，從保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)來(lái)說(shuō)，要推進(jìn)市場(chǎng)化改革，減少不必要的行政管制，需要加強(qiáng)后端對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管。而要真正地管住后端，就必須強(qiáng)化資本監(jiān)管，也就是保險(xiǎn)業(yè)講的償付能力監(jiān)管。

　　2008年全球金融危機(jī)凸顯出，穩(wěn)健而審慎的保險(xiǎn)監(jiān)管體系對(duì)于維護(hù)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)至關(guān)重要。

　　與銀行業(yè)不同，保險(xiǎn)監(jiān)管到現(xiàn)在為止，全世界還沒(méi)有形成完全統(tǒng)一的監(jiān)管規(guī)則，國(guó)際社會(huì)正在推進(jìn)全球保險(xiǎn)資本監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)。

　　高璁說(shuō)，中國(guó)特色的“償二代”將更加準(zhǔn)確地反映出保險(xiǎn)公司和再保險(xiǎn)公司日常業(yè)務(wù)中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。這使全球保險(xiǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局發(fā)生了變化，也是全球建立風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向監(jiān)管制度的大勢(shì)所趨。

　　穆迪公司金融機(jī)構(gòu)部董事總經(jīng)理西蒙·哈里斯說(shuō)，中國(guó)正在做的是全球相對(duì)最復(fù)雜的監(jiān)管體系，既吸收了全球監(jiān)管體系的精髓，又與中國(guó)國(guó)情相適應(yīng)。新規(guī)則可以使保險(xiǎn)公司增加資本質(zhì)量，再加上嚴(yán)格透明的監(jiān)管，有利于吸引資本流入，提升保險(xiǎn)市場(chǎng)的持續(xù)發(fā)展能力。

　　2015年，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)新的監(jiān)管要求將給市場(chǎng)帶來(lái)多重積極影響，重大變革將陸續(xù)開(kāi)啟。穆迪公司副總裁嚴(yán)溢敏說(shuō)，例如新的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)將引導(dǎo)壽險(xiǎn)公司向長(zhǎng)期產(chǎn)品傾斜，改變以往高退保率的短期儲(chǔ)蓄和高現(xiàn)金價(jià)值產(chǎn)品。短期來(lái)看，壽險(xiǎn)公司可能會(huì)因?yàn)樾袠I(yè)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生“陣痛”，而長(zhǎng)期在適應(yīng)這種新結(jié)構(gòu)后，會(huì)對(duì)行業(yè)產(chǎn)生正面影響。

　　值得注意的是，“償二代”項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，外資也更加重視中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)，勞合社也向其中國(guó)公司增資至10億元人民幣。陳文輝表示，一些在中國(guó)沒(méi)有設(shè)立分支機(jī)構(gòu)境外的再保險(xiǎn)公司，開(kāi)始要求在境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，而已經(jīng)在國(guó)內(nèi)設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)的外國(guó)再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，也在考慮增加在中國(guó)的資本金。