土地流轉要允許農民“等等看”
- 發(fā)布時間:2015-03-25 05:33:30 來源:經濟日報 責任編輯:羅伯特
凡事需要從實際出發(fā),尤其對土地流轉這樣的大事,更不能脫離農村的真實狀況與農民的真實能力
規(guī)模化種植對許多“新農民”是件新鮮事,作為種植大戶,大家都是第一次,不能簡單地理解為“一只羊是放,一群羊也是放”
縣鄉(xiāng)村干部要有極大的耐心和細心,要分清種植大戶和普通農戶的不同情況,既要積極引導,又要仔細做工作,還要耐心等待,條件不成熟的時候不妨“等等看”
春分已過種糧人就更忙了。這幾天湖南瀏陽坪頭村的種植大戶陳冬科剛把浸種育秧的事忙完。陳冬科是“新科”種糧大戶,去年才開始租地,總共租了120畝。今年規(guī)模又擴大了點,達到180畝。陳冬科以前一直種果樹,小有積蓄。村干部說,按照他的條件,規(guī)模直接擴幾倍沒問題。但陳冬科認為,種糧經驗還不足,租地也不那么容易,想再等等看。
陳冬科的“等等看”,對當前推進的農村土地適度規(guī)模經營提供了一種很好的思路。這幾年,通過土地流轉推進適度規(guī)模經營是農村的重點工作之一,有的地方為了加快進度,還作出了一年培育多少種植大戶、流轉多少土地等指標性規(guī)定,遇到上級檢查或記者采訪,往往加點水分把進度夸大一些。這種搶進度的想法可以理解,不過,凡事需要從實際出發(fā),尤其對土地流轉這樣的大事,更不能脫離農村的真實狀況與農民的真實能力。
這種真實狀況是什么?對大戶來說,總體上當然規(guī)模越大越好。但是,具體到每一個大戶,收獲大抵相同,煩惱卻各不一樣,每個大戶都會經歷不同的風雨。山東有個種植大戶,過去在城里開飯店,后來作為“回鄉(xiāng)能人”租地種糧,在當地干部鼓勵支持下,一口氣租了1500畝地。但他自己不會種地,只能請別人代勞,代勞的人并不上心,加上租金過高,第一年虧了,第二年已難以為繼。
這樣的情況并不少見。從各地來看,許多種植大戶都有打工經商的經歷,懂市場、有一定資金積累和抗風險能力。但是,規(guī)?;N植對許多“新農民”是件新鮮事,作為種植大戶,大家都是第一次,不能簡單地理解為“一只羊是放,一群羊也是放”。從選種子開始,到抗蟲除草、防范風暴雨雪,乃至土地平整,每一個環(huán)節(jié)都面臨考驗,都有一定風險。所以,種植大戶并不是一出發(fā)就要揚鞭躍馬、一日千里,像陳冬科那樣想一想、“等等看”,積累經驗、循序漸進,條件成熟了再出手或許更好。
對普通農戶而言,“等等看”可能更合乎實際。有的人在土地流轉中遇到農民不愿意租地,就認為農民觀念落后、不好打交道,甚至要“動點手段”。其實,并不是農民不好打交道,而是各有各的情況、家家有本難念的經。陳冬科的同村人李文奇就愿意種自家的4畝多地。他的兩個孩子進城務工,一個在城里安了家,他和老伴才60歲出頭,閑著也是閑著。
這就是普通農戶的現狀。有的雖漸漸老去,但年事并不太高,身子骨也硬朗,自己種點地還能活動身體,加上子女務工經商,或進城上班,生活壓力不大,種地已然成為一種生活方式;有的還有一定生活壓力,自己種地比租給別人收入要高一些,所以不愿意把地租出去;有的種地就為了自給自足,為了自家人吃著放心;還有的因為承包地沒有確權登記頒證,擔心地租出去之后收不回來,加上機械化程度和農村社會化服務程度越來越高,種地更加省心省力,因此缺乏土地流轉的意愿和動力。
情況各不相同,道理自在其中。無論種植大戶還是普通農戶,對土地流轉都有一個逐漸認識、逐漸接受、逐漸適應的過程。認清這一點,對當前引導鼓勵農村土地適度規(guī)模經營尤為重要。這需要縣鄉(xiāng)村干部有極大的耐心和細心,要分清種植大戶和普通農戶的不同情況,既要積極引導,又要仔細做工作,還要耐心等待,條件不成熟的時候不妨“等等看”,等條件成熟了,也就水到渠成,順理成章。
土地適度規(guī)模經營是現代農業(yè)的發(fā)展方向,但過程急不得,這時候“等等看”是為了更好更平穩(wěn)地發(fā)展。
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