亞洲開發(fā)銀行在其24日發(fā)布的年度旗艦報(bào)告《亞洲發(fā)展展望2015》中認(rèn)為2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)到7.2％，且很有可能繼續(xù)保持其全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大貢獻(xiàn)者地位，并指出中國(guó)經(jīng)濟(jì)正運(yùn)行在政府預(yù)期目標(biāo)的軌道上。

　　“盡管存在一些阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素，如勞動(dòng)適齡人口減少，勞動(dòng)力成本上升等，但只要政府穩(wěn)步推進(jìn)改革進(jìn)程，提高生產(chǎn)率，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就可以繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)?！眮喰惺紫?jīng)濟(jì)學(xué)家魏尚進(jìn)說。

　　2014年，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成果已經(jīng)開始顯現(xiàn)。雖然除農(nóng)業(yè)以外的其他產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)均有所放緩，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由工業(yè)主導(dǎo)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)業(yè)主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整朝著政府預(yù)期的目標(biāo)推進(jìn)，服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎。

　　亞開行報(bào)告認(rèn)為，城鎮(zhèn)化和不斷提高的家庭收入是促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的結(jié)構(gòu)性驅(qū)動(dòng)因素，同時(shí)服務(wù)業(yè)本身也從商事制度改革和結(jié)構(gòu)性減稅中受益良多。

　　去年由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，融資條件緊縮，房地產(chǎn)投資增速減半，住房供應(yīng)過盛。伴隨工資提高和社會(huì)轉(zhuǎn)移增加，居民實(shí)際可支配收入保持了8％的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，消費(fèi)增速仍舊穩(wěn)健。出口同比增長(zhǎng)6.8％，快于全球貿(mào)易增速。

　　盡管今明兩年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下行，但亞開行報(bào)告認(rèn)為當(dāng)前有諸多有利因素將減緩經(jīng)濟(jì)下行的勢(shì)頭，例如，國(guó)內(nèi)改革帶來的生產(chǎn)率提高，大宗商品價(jià)格下降，強(qiáng)勁的國(guó)內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)，以及中國(guó)出口高端市場(chǎng)的穩(wěn)健復(fù)蘇等。

　　亞開行24日發(fā)布的年度經(jīng)濟(jì)出版物《亞洲發(fā)展展望2015》中預(yù)測(cè)，全球經(jīng)濟(jì)主要下行風(fēng)險(xiǎn)源自大宗商品價(jià)格超預(yù)期的反彈。而國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)則是日益僵化的勞動(dòng)力市場(chǎng)無法滿足由于國(guó)內(nèi)工資水平上調(diào)和實(shí)際匯率升值所引發(fā)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求。

　　亞開行報(bào)告認(rèn)為，得益于城鎮(zhèn)化加快和居民收入增加等諸多因素，去年中國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占名義GDP比重上升到48.2％，新創(chuàng)造的1320萬個(gè)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位中大部分都來自服務(wù)業(yè)。隨著服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展也將促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的穩(wěn)定。

　　在通脹水平方面，受國(guó)際食品和石油價(jià)格疲軟，以及信貸增速放緩的影響，2014年通脹率比上年有所下降。亞開行報(bào)告認(rèn)為這一趨勢(shì)在2015年將持續(xù)，預(yù)計(jì)今年通脹水平將維持在1.8％的低位，遠(yuǎn)低于今年物價(jià)3％的上限水平。價(jià)格改革步伐將進(jìn)一步加快。

　　亞開行報(bào)告還肯定了中國(guó)政府正在推進(jìn)的地方政府融資機(jī)制改革，例如改革遵循的“開前門，關(guān)后門”的原則將促進(jìn)地方融資更加透明規(guī)范。同時(shí)，改善公司合作（PPP）的發(fā)展環(huán)境是減輕地方政府基礎(chǔ)設(shè)施投資支出壓力的有效措施。

　　根據(jù)國(guó)家審計(jì)署的報(bào)告，包括擔(dān)保和或有債務(wù)在內(nèi)的地方政府性債務(wù)占GDP比重已經(jīng)從2008年的約1.8％增加到2013年的30％以上，表明地方政府存在相當(dāng)大的預(yù)算外支出，也意味著規(guī)范地方政府融資渠道成為當(dāng)前工作的重點(diǎn)。

　　“地方政府融資機(jī)制改革中最為關(guān)鍵的挑戰(zhàn)是在轉(zhuǎn)軌的過程中如何確保財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)的中性影響，既要避免‘關(guān)后門’而沒有‘開前門’所帶來的財(cái)政緊縮風(fēng)險(xiǎn)，也要避免‘兩扇門’同時(shí)打開所造成的債務(wù)激增風(fēng)險(xiǎn)?！眮喼揲_發(fā)銀行駐中國(guó)代表處經(jīng)濟(jì)部主任康拉德說。

　　亞開行報(bào)告認(rèn)為，未來中國(guó)地方政府獲得資金渠道將會(huì)增多，中央政府將允許更多的地方政府參與債券發(fā)行試點(diǎn)工作，提高債券發(fā)行上限，實(shí)施市場(chǎng)導(dǎo)向的定價(jià)機(jī)制改革，除普通國(guó)債外也允許發(fā)行特殊建設(shè)國(guó)債等。

　　康拉德說，從政府公布的財(cái)政體制改革方案和當(dāng)期的實(shí)施效果來看，改革還是充滿希望的。隨著改革的推進(jìn)，中央和地方政府的收入和支出責(zé)任將重新調(diào)整，稅制結(jié)構(gòu)將不斷優(yōu)化，個(gè)人所得稅和房地產(chǎn)稅等將在地方財(cái)政收入中發(fā)揮更大作用。