新華網(wǎng)北京3月24日電（記者韓潔、侯雪靜）亞洲開發(fā)銀行在其24日發(fā)布的年度旗艦報告《亞洲發(fā)展展望2015》中認為2015年中國經(jīng)濟增速將達到7．2％，且很有可能繼續(xù)保持其全球經(jīng)濟增長最大貢獻者地位，并指出中國經(jīng)濟正運行在政府預(yù)期目標的軌道上。

　　“盡管存在一些阻礙經(jīng)濟增長的因素，如勞動適齡人口減少，勞動力成本上升等，但只要政府穩(wěn)步推進改革進程，提高生產(chǎn)率，中國經(jīng)濟就可以繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢?！眮喰惺紫?jīng)濟學家魏尚進說。

　　2014年，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整成果已經(jīng)開始顯現(xiàn)。雖然除農(nóng)業(yè)以外的其他產(chǎn)業(yè)增長均有所放緩，但經(jīng)濟增長由工業(yè)主導逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)業(yè)主導，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整朝著政府預(yù)期的目標推進，服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟增長的主要引擎。

　　亞行報告認為，城鎮(zhèn)化和不斷提高的家庭收入是促進服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的結(jié)構(gòu)性驅(qū)動因素，同時服務(wù)業(yè)本身也從商事制度改革和結(jié)構(gòu)性減稅中受益良多。

　　去年由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，融資條件緊縮，房地產(chǎn)投資增速減半，住房供應(yīng)過盛。伴隨工資提高和社會轉(zhuǎn)移增加，居民實際可支配收入保持了8％的強勁增長，消費增速仍舊穩(wěn)健。出口同比增長6．8％，快于全球貿(mào)易增速。

　　盡管今明兩年中國經(jīng)濟增速持續(xù)下行，但亞行報告認為當前有諸多有利因素將減緩經(jīng)濟下行的勢頭，例如，國內(nèi)改革帶來的生產(chǎn)率提高，大宗商品價格下降，強勁的國內(nèi)消費增長，以及中國出口高端市場的穩(wěn)健復(fù)蘇等。

　　亞行24日發(fā)布的年度經(jīng)濟出版物《2015年亞洲發(fā)展展望》中預(yù)測，全球經(jīng)濟主要下行風險源自大宗商品價格超預(yù)期的反彈。而國內(nèi)風險則是日益僵化的勞動力市場無法滿足由于國內(nèi)工資水平上調(diào)和實際匯率升值所引發(fā)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求。

　　亞行報告認為，得益于城鎮(zhèn)化加快和居民收入增加等諸多因素，去年中國服務(wù)業(yè)增加值占名義ＧＤＰ比重上升到48．2％，新創(chuàng)造的1320萬個城鎮(zhèn)就業(yè)崗位中大部分都來自服務(wù)業(yè)。隨著服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展也將促進勞動力市場的穩(wěn)定。

　　在通脹水平方面，受國際食品和石油價格疲軟，以及信貸增速放緩的影響，2014年通脹率比上年有所下降。亞行報告認為這一趨勢在2015年將持續(xù)，預(yù)計今年通脹水平將維持在1．8％的低位，遠低于今年物價3％的上限水平。價格改革步伐將進一步加快。

　　亞行報告還肯定了中國政府正在推進的地方政府融資機制改革，例如改革遵循的“開前門，關(guān)后門”的原則將促進地方融資更加透明規(guī)范。同時，改善公司合作（ＰＰＰ）的發(fā)展環(huán)境是減輕地方政府基礎(chǔ)設(shè)施投資支出壓力的有效措施。

　　根據(jù)國家審計署的報告，包括擔保和或有債務(wù)在內(nèi)的地方政府性債務(wù)占ＧＤＰ比重已經(jīng)從2008年的約1．8％增加到2013年的30％以上，表明地方政府存在相當大的預(yù)算外支出，也意味著規(guī)范地方政府融資渠道成為當前工作的重點。

　　“地方政府融資機制改革中最為關(guān)鍵的挑戰(zhàn)是在轉(zhuǎn)軌的過程中如何確保財政對經(jīng)濟的中性影響，既要避免‘關(guān)后門’而沒有‘開前門’所帶來的財政緊縮風險，也要避免‘兩扇門’同時打開所造成的債務(wù)激增風險?！眮喼揲_發(fā)銀行駐中國代表處經(jīng)濟部主任康拉德說。

　　亞行報告認為，未來中國地方政府獲得資金渠道將會增多，中央政府將允許更多的地方政府參與債券發(fā)行試點工作，提高債券發(fā)行上限，實施市場導向的定價機制改革，除普通國債外也允許發(fā)行特殊建設(shè)國債等。

　　康拉德說，從政府公布的財政體制改革方案和當期的實施效果來看，改革還是充滿希望的。隨著改革的推進，中央和地方政府的收入和支出責任將重新調(diào)整，稅制結(jié)構(gòu)將不斷優(yōu)化，個人所得稅和房地產(chǎn)稅等將在地方財政收入中發(fā)揮更大作用。