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　　統(tǒng)計顯示，2008年至2013年，美國家庭收入中位數(shù)不但沒有增長，反而減少了2500美元，至5.2萬美元以下。美國傳統(tǒng)基金會研究員斯蒂芬·摩爾表示：“這是半個多世紀(jì)以來，美國中產(chǎn)階層收入首次下降?！?/p>

　　一方面是美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，另一方面卻是占到美國人口近一半的中產(chǎn)階層收入停滯，社會階層上升流動性減弱。美國總統(tǒng)奧巴馬在今年1月20日的國情咨文中提出的“中產(chǎn)階層經(jīng)濟(jì)學(xué)”政策，旨在通過提高對富人征稅，增加對中產(chǎn)階層的財政和福利支持。對于奧巴馬的這項(xiàng)政策，美國普通民眾怎么看？能否真正落實(shí)？本報記者對此進(jìn)行了采訪。

　　中產(chǎn)階層感受不到經(jīng)濟(jì)增長帶來的好處

　　近年來美國中產(chǎn)階層縮水、收入差距拉大、階層固化等問題凸顯，成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。布魯金斯學(xué)會經(jīng)濟(jì)學(xué)者杜大偉對本報記者分析，有較長一段時期，經(jīng)濟(jì)增長與中產(chǎn)階級生活是“水漲船高”的關(guān)系。然而，這種良性關(guān)系不復(fù)存在。美國經(jīng)濟(jì)一直保持增長，而中產(chǎn)階層的實(shí)際收入?yún)s下降了。如果任由這一趨勢持續(xù)下去，不僅會引發(fā)民眾不滿，也會傷害美國經(jīng)濟(jì)前行的基礎(chǔ)。

　　麗安娜和丈夫都是白領(lǐng)，麗安娜在華盛頓從事房產(chǎn)評估和貸款工作。她告訴本報記者，雖然自己從事金融工作，但卻不愿意“享受”金融創(chuàng)新消費(fèi)的好處，“提前過度消費(fèi)，最終無力償還，這種破產(chǎn)故事我聽得太多了。我手頭只有一張信用卡，這在美國算是小概率事件了”。

　　為什么不愿意透支消費(fèi)？麗安娜說，其實(shí)在美國，生活成本是很高的，就拿教育來說，加拿大的大學(xué)學(xué)費(fèi)每學(xué)年在1萬美元以下，而美國則基本要超過3萬美元，昂貴的醫(yī)療支出也增添了生活的負(fù)擔(dān)。

　　對于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇對生活的影響，麗安娜笑著說道：“不知道別人怎么樣，反正我沒有從經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和政府的政策中得到好處。奧巴馬說了很多好話，但都沒有做成，這么多福利計劃，都有成本的，錢從哪里來？借債？印更多的美元？這都不現(xiàn)實(shí)?！?/p>

　　白領(lǐng)工作可以保障麗安娜的生活水準(zhǔn)，而同屬中產(chǎn)階層，已經(jīng)是5個孩子媽媽的克里斯蒂娜的經(jīng)濟(jì)壓力就要大很多。她告訴本報記者，孩子中最大的13歲，最小的還不到1歲。孩子的教育開銷占到了家庭花費(fèi)的大頭，“教育關(guān)系到孩子的未來，總不能節(jié)省吧？可是美國的學(xué)費(fèi)確實(shí)很貴，現(xiàn)在我要為他們儲備一大筆錢”。

　　奧巴馬在今年2月向國會提交的新的財政預(yù)算中，提出為美國家庭提供負(fù)擔(dān)得起的高質(zhì)量兒童保育和學(xué)前教育，支持年輕父母工作，減輕中產(chǎn)階層負(fù)擔(dān)。對此，克里斯蒂娜回答說：“這樣的說法是出于政治目的！”

　　盡管學(xué)生會得到家庭最大限度的支持，但學(xué)生貸款在美國非常普遍。白宮公布的數(shù)字顯示，美國有4000萬大學(xué)生背負(fù)學(xué)生貸款，超過學(xué)生總?cè)藬?shù)的70%，平均負(fù)債超過2.8萬美元。奧巴馬3月10日表示，已經(jīng)簽署《貸款學(xué)生權(quán)利法案》，要求向?qū)W生提供便于操作的貸款程序。曾擔(dān)任美國佛蒙特大學(xué)、夏威夷大學(xué)等多所高等院校學(xué)生事務(wù)負(fù)責(zé)人的資深教育家基思·邁澤在接受本報記者采訪時表示，學(xué)生貸款對學(xué)生完成學(xué)業(yè)很有幫助，我本人就是依靠學(xué)生貸款完成學(xué)業(yè)的?，F(xiàn)在美國學(xué)生貸款比例高，學(xué)生畢業(yè)時背負(fù)4萬美元的貸款并不奇怪。奧巴馬政府正在想辦法簡化貸款程序，增加優(yōu)惠條件，問題是如何把這些項(xiàng)目落到實(shí)處。

　　白宮經(jīng)濟(jì)政策在推行的過程中變得“扭曲”

　　為了讓更多人從美國的經(jīng)濟(jì)增長中獲得實(shí)惠，縮小美國社會巨大的貧富鴻溝，奧巴馬政府的應(yīng)對策略就是推動“中產(chǎn)階層經(jīng)濟(jì)學(xué)”，通過堵塞稅收漏洞和提高對富人的征稅等手段，以減輕中產(chǎn)階層的稅負(fù)，幫助民眾減輕在養(yǎng)育子女、上大學(xué)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等方面的負(fù)擔(dān)。

　　在今年1月的國情咨文中，奧巴馬全面闡釋了“中產(chǎn)階層經(jīng)濟(jì)學(xué)”的理念和目標(biāo)，希望使之成為有價值的“政治遺產(chǎn)”。不過，美國人的親身經(jīng)歷和感受顯示，中產(chǎn)階層家庭平均收入裹足不前，普通美國人的生活多少年來未有太大改觀，這與美國兩黨拉鋸的政治氣候下，政府難以施展作為有很大關(guān)系。

　　在今年2月白宮提交的預(yù)算報告中，奧巴馬提出，把創(chuàng)造好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、給中產(chǎn)階層減稅、提供更好的就業(yè)崗位、增加就業(yè)培訓(xùn)作為關(guān)注的重點(diǎn)。與之相適應(yīng)的，“平價”也是奧巴馬兩個總統(tǒng)任期的關(guān)鍵詞之一。平價醫(yī)保、平價學(xué)前教育都是民主黨多年努力推動的目標(biāo)。醫(yī)保法案勉強(qiáng)通過，成為兩黨斗法的焦點(diǎn)，不過執(zhí)行中已大打折扣，現(xiàn)在仍面臨是否違憲的質(zhì)疑，平價學(xué)前教育至今仍然停留在口號上。3月18日，奧巴馬在俄亥俄州克利夫蘭再次強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)改善給美國人帶來的好處。不過，他用了很大篇幅論述共和黨對他的政策阻礙。黨爭下政府治理能力的萎縮，使白宮經(jīng)濟(jì)政策在推行的過程中變得“扭曲”。

　　對于奧巴馬的經(jīng)濟(jì)政策，人們評價不一。美國經(jīng)濟(jì)政策協(xié)會主席勞倫斯·米歇爾認(rèn)為，不能把現(xiàn)在的問題歸咎于奧巴馬。經(jīng)濟(jì)下滑、失業(yè)等問題自喬治·布什時期就開始了，“2000年美國就業(yè)率達(dá)到一個高點(diǎn)，之后不斷下降，這不是奧巴馬總統(tǒng)的責(zé)任”。

　　傳統(tǒng)基金會斯蒂芬·摩爾則認(rèn)為，奧巴馬的經(jīng)濟(jì)政策整體上是失敗的，雖然美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，就業(yè)率回升，被奧巴馬視為一大政績，但新增就業(yè)都是技術(shù)含量較低、薪酬較低的職業(yè)。俄亥俄州“政策關(guān)鍵”主管艾米·哈諾爾說：“現(xiàn)在中產(chǎn)階級沒有充分享受到經(jīng)濟(jì)增長的好處，受益最大的恰恰是上層，聯(lián)邦和州政府必須出臺更多措施，扭轉(zhuǎn)這一局面?！?中產(chǎn)階層萎縮、實(shí)際收入下降、階層固化、向上流動困難、生活充滿無力感和焦慮感，問題早就提出來了，但解決問題并不容易。

　　（本報華盛頓3月22日電）

　　《 人民日報 》（ 2015年03月23日22 版）