原標(biāo)題：施政重點(diǎn)乏善可陳 奧巴馬經(jīng)濟(jì)成績單難言突破

　　美國總統(tǒng)奧巴馬曾在去年年終記者會上高調(diào)宣稱2014年是“突破之年”和“行動之年”，但由于適逢進(jìn)入國會中期選舉的政治周期，奧巴馬向來又不善于同國會尋求合作，今年奧巴馬政府在推動經(jīng)濟(jì)施政重點(diǎn)方面乏善可陳。不過，憑借美國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢復(fù)蘇、就業(yè)市場明顯改善和美聯(lián)儲平穩(wěn)退出量化寬松政策，奧巴馬拿到了一份還算滿意的經(jīng)濟(jì)成績單。

　　美國商務(wù)部公布的最新修正數(shù)據(jù)顯示，前三季度美國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“低開高走”態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)愈發(fā)穩(wěn)固。受嚴(yán)寒天氣和庫存調(diào)整因素影響，今年第一季度美國經(jīng)濟(jì)按年率計算曾意外萎縮2.1%，但第二季度和第三季度美國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢回歸，分別大幅增長4.6%和5%，不僅彌補(bǔ)了第一季度意外萎縮的損失，也再次確認(rèn)美國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇的勢頭。

　　與靚麗的美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇相比，奧巴馬的經(jīng)濟(jì)政策作為則遜色得多。奧巴馬在今年年初時曾表示，他準(zhǔn)備采取“鋼筆加電話”的策略，用鋼筆簽署更多行政命令，用電話尋求更多院外組織支持，在力所能及的范圍內(nèi)推動施政重點(diǎn)并向國會施壓，加快美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。但事實(shí)上，直到國會中期選舉后，奧巴馬才采取不少大膽的行政措施，而且主要集中在內(nèi)政外交方面。

　　在經(jīng)濟(jì)議題方面，奧巴馬未能游說國會通過提高最低時薪、延長失業(yè)救濟(jì)金領(lǐng)取時限等零碎法案為中低收入者提供幫助，也未能在推動國際貿(mào)易談判和稅制改革的重大立法方面取得進(jìn)展。唯一值得一提的是，奧巴馬簽署了一項(xiàng)行政命令要求提高聯(lián)邦政府承包商雇員的最低時薪至10.1美元，但僅惠及20萬人，而且至少要等到2019年才能真正落實(shí)。

　　奧巴馬第二任期高調(diào)推動的《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》（TPP）和《跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定》（TTIP）談判進(jìn)展也低于預(yù)期。奧巴馬曾于今年6月表示希望在年底前完成TPP談判，但美日在農(nóng)產(chǎn)品和汽車業(yè)市場準(zhǔn)入方面分歧難消，拖延了整個TPP的談判進(jìn)程。TTIP談判已從討論基本框架和談判方式進(jìn)入到具體的文本草案措施階段，但在許多關(guān)鍵議題上的實(shí)質(zhì)進(jìn)展仍然有限。

　　盡管民主黨在中期選舉中大舉失利，共和黨贏得了國會參眾兩院的控制權(quán)，奧巴馬仍然對余下兩年的總統(tǒng)任期充滿期待，拒絕貼上“跛腳鴨”總統(tǒng)的標(biāo)簽。他在今年的年終新聞發(fā)布會上將未來兩年任期比喻為體育比賽的第四節(jié)，他說第四節(jié)通常會發(fā)生一些有趣的事情。他期待與共和黨在貿(mào)易談判、稅制改革等跨黨派議題上進(jìn)行合作。（高攀）