2014年3月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展對外文化貿(mào)易的意見》，對全國發(fā)展對外文化貿(mào)易特別是推動文化出口工作作出了全局性部署。今日本版特推出專題，回看一年來我國文化貿(mào)易的發(fā)展之勢，以期對《意見》的進(jìn)一步貫徹實施提供借鑒，進(jìn)而助推我國文化貿(mào)易發(fā)展。

　　去年3月17日，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展對外文化貿(mào)易的意見》。

　　文化部有關(guān)人士在此前召開的發(fā)布會上表示，一年來，對外文化貿(mào)易促進(jìn)工作初見成效，接下來，文化部將進(jìn)一步發(fā)揮市場配置資源的積極作用，形成以政府宏觀管理、中介組織服務(wù)協(xié)調(diào)、企業(yè)自主經(jīng)營為特征的文化貿(mào)易運行機制，構(gòu)建以平臺、基地、渠道網(wǎng)絡(luò)為支撐的文化貿(mào)易促進(jìn)體系。

　　促進(jìn)工作初見成效

　　據(jù)介紹，在過去的一年里，文化部從優(yōu)化政策環(huán)境、建立公共服務(wù)平臺、建立政府間文化產(chǎn)業(yè)和文化貿(mào)易合作機制、進(jìn)一步開拓海外文化市場等四個方面，積極落實《意見》精神。

　　在優(yōu)化環(huán)境方面，文化部積極參與了《意見》的起草工作，并加入成為商務(wù)部牽頭成立的對外文化貿(mào)易工作聯(lián)系機制成員單位。機制的成立標(biāo)志著我國對外文化貿(mào)易工作進(jìn)入了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的新階段。

　　目前，以演藝、數(shù)字內(nèi)容、學(xué)術(shù)研究為核心的國家級公共服務(wù)平臺也初步建成。這一平臺旨在調(diào)動行業(yè)協(xié)會和相關(guān)研究機構(gòu)力量，為文化企業(yè)走出去提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，促進(jìn)北京、上海、深圳三個國家對外文化貿(mào)易基地繼續(xù)發(fā)揮公共服務(wù)平臺和先行先試作用，使周邊地區(qū)文化資源和海外市場有效對接，以參加展會、舉辦推介會、推動海外投資合作等多種形式，逐步提高中國文化產(chǎn)品、服務(wù)和投資的海外市場占有率。

　　據(jù)文化部外聯(lián)局（港澳臺辦）局長謝金英此前曾透露，根據(jù)文化部總體規(guī)劃，今后我國將逐步建立一批國家對外文化貿(mào)易基地，圍繞文化產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易、文化品牌企業(yè)集聚、文化貿(mào)易金融政策試驗、文化產(chǎn)品展覽展示推介、文化貿(mào)易經(jīng)營人才培訓(xùn)等相關(guān)業(yè)務(wù)展開基地建設(shè)。

　　此外，文化部還與多國政府建立了政府間文化產(chǎn)業(yè)和文化貿(mào)易合作機制。與韓國、歐盟、南美洲等國家和地區(qū)在對口交流、政策互利、信息共享、產(chǎn)品流通、資本運營等領(lǐng)域開展深入合作。

　　構(gòu)建文化貿(mào)易促進(jìn)體系

　　盡管如此，行業(yè)人士普遍認(rèn)為，目前我國對外文化貿(mào)易還處于起步階段，主要表現(xiàn)在，一是部分文化產(chǎn)品和服務(wù)存在同質(zhì)化、成本高的問題，在國際市場上影響力不夠，品牌建設(shè)和推廣亟待加強；二是具有跨國經(jīng)營實力和國際競爭力的大型文化企業(yè)的數(shù)量和體量有待擴大，獨具中國特色、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌效應(yīng)的走出去中小文化企業(yè)也未形成規(guī)模；三是我國文化出口市場主要集中在歐美和周邊地區(qū)，而在非洲、拉美等地區(qū)，我國文化產(chǎn)品特別是文化服務(wù)的國際市場占有率還偏低；四是缺少了解國際形勢、諳熟國際市場規(guī)律、對國際文化傳播有研究的專門人才和專門隊伍。

　　那么，接下來，應(yīng)如何繼續(xù)加快發(fā)展對外文化貿(mào)易？

　　在謝金英看來，主要從四個方面入手：一是構(gòu)建國際貿(mào)易合作體系，建立健全雙邊、多邊政府間文化貿(mào)易對話機制，引導(dǎo)行業(yè)間、企業(yè)間合作與交流；積極參與國際文化貿(mào)易規(guī)則的制定，促進(jìn)文化貿(mào)易發(fā)展方式、經(jīng)營模式與國際接軌；二是提升政府管理能力，充分發(fā)揮地方政府文化廳（局）、駐外文化處（組）及駐外文化中心的作用，強化統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)，投資信息共享、重點項目整合和貿(mào)易統(tǒng)計分析職能；三是搭建公共服務(wù)平臺，針對演藝、數(shù)字內(nèi)容、藝術(shù)品及授權(quán)產(chǎn)品、工藝美術(shù)品、文化旅游、創(chuàng)意設(shè)計等文化貿(mào)易核心領(lǐng)域，完善學(xué)術(shù)研究、人力資源、品牌策略、法律援助、信息服務(wù)、投融資等支持機制；四是拓展海內(nèi)外文化市場戰(zhàn)略布局，依托國家對外文化基地，鼓勵國有大中型企業(yè)、民間資本等社會力量廣泛參與，扶持推進(jìn)海外文化貿(mào)易促進(jìn)中心、境外文化貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)運營，內(nèi)外聯(lián)動促進(jìn)文化貿(mào)易規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化發(fā)展。