魏加寧

　　目前擔(dān)任國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部巡視員、研究員。魏加寧曾任孫尚清秘書，并曾擔(dān)任過吳敬璉的助手。

　　【人物簡介】

　　3月17日，央行下調(diào)7天期逆回購中標(biāo)利率10個基點(diǎn)，此舉被外界解讀為“央行希望引導(dǎo)貨幣市場利率進(jìn)一步下行”。一些機(jī)構(gòu)認(rèn)為，貨幣政策放松的趨勢沒有改變，不排除未來央行采用創(chuàng)新型貨幣政策工具增加貨幣供應(yīng)，進(jìn)一步降準(zhǔn)、降息等。這些操作只是尚需“契機(jī)”，隨時可能發(fā)生。

　　對于當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)面臨的問題，國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部巡視員魏加寧接受新京報專訪時認(rèn)為，今年經(jīng)濟(jì)的應(yīng)對之策，應(yīng)該是宏觀求穩(wěn)，微觀搞活，改革求進(jìn)。

　　“踩剎車”帶來下行壓力

　　新京報：1月CPI同比上漲0.8%，創(chuàng)62個月新低，并且也是62個月來首次跌破1%。你怎么看？

　　魏加寧：物價下降的原因很多也非常復(fù)雜，至少有實(shí)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過剩、房地產(chǎn)泡沫破裂、地方政府債務(wù)風(fēng)險顯現(xiàn)、財政貨幣政策協(xié)調(diào)不力以及美元匯率變化等因素。

　　當(dāng)前形勢與上世紀(jì)90年代末出現(xiàn)通貨緊縮時既有相似之處也有不同之處。不同之處在于，前一次是宏觀調(diào)控已有一段時間，有人認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了軟著陸之后遇到了亞洲金融危機(jī)，而這一次是宏觀調(diào)控剛剛開始不久就遇到了國際金融危機(jī)。

　　相似之處在于，上次的大的國際背景是1998年亞洲金融危機(jī)，此次大的國際背景是2008年國際金融危機(jī)。上次大的國內(nèi)背景是1992年經(jīng)濟(jì)過熱后實(shí)施了強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控，此次大的國內(nèi)背景是2007年過熱之后的宏觀調(diào)控。都是國內(nèi)的宏觀調(diào)控與國際金融危機(jī)“雙碰頭”。

　　不同點(diǎn)在于，上次應(yīng)對亞洲金融危機(jī)時，應(yīng)對之策主要是緊貨幣、松財政、抓改革；而此次應(yīng)對國際金融危機(jī)時，馬上來了個4萬億投資和天量信貸，結(jié)果是經(jīng)濟(jì)增長雖有所反彈，但是通貨膨脹上漲得更快，還形成了大量的地方政府債務(wù)，迫使中央政府不得不再次踩剎車，于是，增長速度不斷下行。

　　“下臺階”時不能掉得過快

　　新京報：2014年全國GDP總體增速7.4%，宏觀經(jīng)濟(jì)走勢是否觸底？

　　魏加寧：當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的下行壓力比較大。我認(rèn)為造成當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的壓力，至少有以下四個主要方面。

　　第一個因素是從長期來看，的確存在著趨勢性因素。潛在增長率下降導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長速度“下臺階”，但是在這個下臺階的過程中，也要防止速度掉得過快。

　　第二個因素是從中期來看，周期性因素也在起作用。我們過去35年經(jīng)歷了三個經(jīng)濟(jì)周期，一個明顯的規(guī)律就是，每當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于困難的時候，都有一個思想解放的過程，通過思想解放帶動了改革開放的高漲，改革開放帶動了經(jīng)濟(jì)增長。

　　第三個因素是從短期看，一些暫時性因素在起作用。出路只有一條，就是盡快讓民間消費(fèi)上來，用民間消費(fèi)來替代政府消費(fèi)。

　　第四個因素是外部因素。目前世界經(jīng)濟(jì)形勢是日本進(jìn)入技術(shù)性衰退，歐洲步入通貨緊縮，新興經(jīng)濟(jì)體俄羅斯又處于危機(jī)狀態(tài)，唯有美國經(jīng)濟(jì)暫時看好，但是能否像過去那樣，美國經(jīng)濟(jì)一好中國的出口就大幅度增長，這恐怕也要打一個問號。不僅如此，如果美國經(jīng)濟(jì)看好，美元升值，使得中國的貨幣政策面臨進(jìn)退兩難的境地。

　　新京報：進(jìn)入2015年，人民幣一改單邊升值趨勢，對美元持續(xù)貶值，你怎么看？

　　魏加寧：我認(rèn)為主要是由于民眾對改革的信心不足。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)走勢在很大程度上取決于人們對改革的預(yù)期，無非是三種情景：

　　第一種情景是，如果能夠改革全面提速，民眾的信心就會上來，投資就會上來，消費(fèi)也會上來，經(jīng)濟(jì)走勢就可能出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，停止進(jìn)一步下行。

　　第二種情景是，如果改革處于膠著狀態(tài)，就有可能出現(xiàn)“中國式滯脹”局面，一方面經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，另一方面物價居高不下。

　　第三種情景是，如果公眾對改革的預(yù)期出現(xiàn)問題，就會出現(xiàn)人民幣大幅度貶值等危機(jī)。

　　從目前情況來看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)走勢值得我們高度警惕。

　　改革可以提高潛在增長率

　　新京報：在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行形勢下的對策是什么？

　　魏加寧：從幾個角度講，我認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)避免危機(jī)的唯一出路就是要加快推進(jìn)改革。

　　從長期來看，雖然說潛在增長率在下降，但是也應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，改革是可以提高潛在增長率的。

　　從中期來看，過去的基本經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只有思想解放才能夠帶來改革開放的大好局面，只要改革開放形勢大好，投資者和消費(fèi)者的信心就會上來，就能夠帶來新的經(jīng)濟(jì)增長。

　　從短期來看，審計(jì)地方債等不僅要治標(biāo)，更要治本，要加強(qiáng)制度建設(shè)，因此，只有改革，才能夠達(dá)到治本的目的。

　　因此，今年的應(yīng)對之策是，宏觀要求穩(wěn)，微觀要搞活，改革要求進(jìn)。

　　在宏觀求穩(wěn)方面，財政政策的當(dāng)務(wù)之急是要趕緊把地方政府的債務(wù)風(fēng)險盡快化解，只有地方政府債務(wù)風(fēng)險化解掉才會有能力進(jìn)行新的投資。金融改革的當(dāng)務(wù)之急是在建立存款保險制度的基礎(chǔ)上，放松金融管制，實(shí)現(xiàn)民進(jìn)國退，把經(jīng)營決策權(quán)交還給金融機(jī)構(gòu)，同時也把防范風(fēng)險的主要責(zé)任落實(shí)到金融機(jī)構(gòu)自己身上。

　　□新京報記者 郭永芳 武漢報道