中國網(wǎng)財經(jīng)9月29日訊 中國經(jīng)濟新常態(tài)是當下頗為流行的新名詞，習近平總書記在多個場合也多次提到新常態(tài)。究竟什么是中國經(jīng)濟的新常態(tài)？新常態(tài)新在哪？一時間眾說紛紜。中國網(wǎng)財經(jīng)頻道現(xiàn)邀請一批經(jīng)濟學領域的專家學者，圍繞中國經(jīng)濟新常態(tài)進行權威解讀。中國企業(yè)研究院首席研究員李錦在發(fā)給中國網(wǎng)財經(jīng)頻道的文章中指出，經(jīng)濟新常態(tài)包含三層含義：一是經(jīng)濟發(fā)展長期向好發(fā)展勢頭不變；二是，發(fā)展面臨換擋期、調(diào)整期、刺激消化期的“三期”疊加，需早作謀劃未雨綢繆；其三，中國將進入改革攻堅期，通過改革化解經(jīng)濟中的結(jié)構(gòu)性矛盾，理順政府與市場關系，通過技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級等推動經(jīng)濟更高效增長。

　　以下是文章全文：

　　經(jīng)濟新常態(tài)本質(zhì)上是改革新常態(tài)。今年來，習近平總書記關于經(jīng)濟改革的內(nèi)容講得多了，正在形成一個相對完整的思想體系。當前，中國經(jīng)濟要適應“新常態(tài)”，我們也要適應改革的“新常態(tài)”。

　　8月18日，中央全面深化改革領導小組第四次會議和中央財經(jīng)領導小組第七次會議召開。一天之內(nèi)的兩次會議聚焦深化改革。會議對未來7年的改革實施工作作出整體安排，是指導今后一個時期改革的總施工圖和總臺賬。中央財經(jīng)領導小組第七次會議提出，要面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場，精心設計和大力推進改革，讓機構(gòu)、人才、裝置、資金、項目都充分活躍起來，形成推進科技創(chuàng)新發(fā)展的強大合力。這是首次提出“三個面向”，體現(xiàn)了改革創(chuàng)新的方向所在，也是標準所在。

　　當前，我們正面臨"中等收入陷阱"的考驗。有200多個國家曾面臨"中等收入陷阱"，但只有十多個國家順利越過。能否跨越，關鍵就靠創(chuàng)新。經(jīng)濟發(fā)展一是靠投入增加，二是靠生產(chǎn)要素配置的完善，三是靠技術進步，四是靠勞動力素質(zhì)提高。很長一個時期內(nèi)，我們更多地依賴投入增加，創(chuàng)新還有很長的路要走。會議提出的"推進政府科技管理體制改革""超前規(guī)劃布局"，都體現(xiàn)了改革的戰(zhàn)略思維。

　　在談到下一步工作時，習近平在中央財經(jīng)領導小組第七次會議強調(diào)，督促檢查要抓到位，強化督促考核機制，實行項目責任制，分兵把守，守土有責，主動出擊，貼身緊逼。改革不是解一時之弊，而是著眼長遠機制的系統(tǒng)性重構(gòu)，抓要害，敢碰硬，謀長遠，改革必將釋放新的活力。 

　　可以這樣理解改革新常態(tài)：我國以經(jīng)濟建設為中心，經(jīng)濟領域是改革的重點。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，也就意味著我國發(fā)展處于階段轉(zhuǎn)換的變革常態(tài)中，改革成為了“家常便飯”。

　　經(jīng)濟改革“新常態(tài)”，將成為市場關注的焦點，因為這將決定未來中國經(jīng)濟改革與宏觀經(jīng)濟政策走向，對經(jīng)濟形勢與整個國家的政治、社會走向產(chǎn)生影響。大致講，經(jīng)濟新常態(tài)包含三層含義：一是中國的發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，還能保持長期發(fā)展，因此必須有信心；二是，進入矛盾爆發(fā)期，也就是增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期”疊加，各種矛盾和問題相互交織，這就需戰(zhàn)略上保持定力和平常心態(tài)，戰(zhàn)術上要高度重視和防范各種風險，早作謀劃，未雨綢繆，必須有耐心；其三，中國將進入改革攻堅期，必須通過改革化解經(jīng)濟中的結(jié)構(gòu)性矛盾，理順政府與市場關系，通過技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級等推動中國經(jīng)濟更高效增長，這需要決心。這三層意思，正是改革的背景、內(nèi)容與任務。

　　透過習近平對經(jīng)濟改革的論述，我們來看一看這場改革的新常態(tài)：一是改革是有目標的?！懊嫦蚴澜缈萍记把亍⒚嫦驀抑卮笮枨?、面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場”；二是這種改革是全方位的改革。從深化政府機構(gòu)改革、減少審批事項、創(chuàng)新政府公共服務提供方式、擴大營改增試點范圍、推進利率市場化改革、天然氣價格改革、城鄉(xiāng)居民大病保險全覆蓋、困難群體社會救助等重點入手改革出臺相關實施方案。三是改革是有藍圖的。從十八屆三中全會上研究全面深化改革問題并作出總體部署，再提出綜合改革方案。改革具有完整的路線、政策和方案。四是改革有步驟，在有條不紊的進行。至今，中央深改組已經(jīng)召開了4次會議，均由習近平主持。第一次會議主要完善了深改組的一系列規(guī)章和工作制度；第二次會議開始有實質(zhì)領域的改革方案，如《深化文化體制改革實施方案》、《關于深化司法體制和社會體制改革的意見及貫徹實施分工方案》；第三次會議會議通過的文件引起了普遍關注，其中包括《深化財稅體制改革總體方案》、《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》等；第四次會議通過了一個總結(jié)式的文件——《關于上半年全面深化改革工作進展情況的報告》和一個具有指導意義的文件——《黨的十八屆三中全會重要改革舉措實施規(guī)劃》等。五是改革提出了明確的要求，要把握“膽子要大和步子要穩(wěn)的關系”，“五個到位”深入人心，句句經(jīng)典。實施方案要抓到位，實施行動要抓到位，督促檢查要抓到位，改革成果要抓到位，宣傳引導要抓到位。六是改革的精神狀態(tài)。改革是一場革命，畏首畏尾，前怕狼后怕虎，很難取得成功；同時改革又是“一個大試驗”，面對復雜的國情，必須科學決策，穩(wěn)中求進。七是改革勢在出成效。當前改革進入深水區(qū)，習近平改革必將讓全國的經(jīng)濟、社會發(fā)展起來，讓全國的各方面制度體系逐步完善起來，讓人民的幸福感提升起來。

　　經(jīng)濟改革新常態(tài)，就是全國人民要統(tǒng)一認識，改革只能朝前走，不能往后退，利用改革來統(tǒng)攬一切工作。改革新常態(tài)就是全國人民放大膽子、齊心協(xié)力來適應這種改革。要有轉(zhuǎn)變的覺悟，去適應這種改革后的情景?，F(xiàn)在，又提出“要面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場，精心設計和大力推進改革”，一個體系正在形成。

　　經(jīng)濟改革新常態(tài)是改革全面深化新形態(tài)的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)。新常態(tài)首先是新形態(tài)，新常態(tài)就是新形態(tài)的穩(wěn)定形態(tài)。而一個系統(tǒng)的穩(wěn)定形態(tài)，一般就是這個系統(tǒng)發(fā)育到足以按照自身的規(guī)律與方式運行，不容易受到其他力量影響而發(fā)生改變或逆轉(zhuǎn)。比如：中國市場化改革不可逆轉(zhuǎn)，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級不可逆轉(zhuǎn)，經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國轉(zhuǎn)型升級不可逆轉(zhuǎn)，中國經(jīng)濟的影響力提升不可逆轉(zhuǎn)，等等。

　　經(jīng)濟改革新常態(tài)是打造中國經(jīng)濟升級版的改革。中國經(jīng)濟新常態(tài)與升級版說明的都是我國經(jīng)濟發(fā)展的新目標，而“面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場”便是升級版成為一種常態(tài)時，說明這種升級是系統(tǒng)深刻的。也就是說，中國經(jīng)濟改革新常態(tài)，是我國打造經(jīng)濟改革升級版取得明顯成效，進入較為穩(wěn)定狀態(tài)的標志，是習近平同志對中國經(jīng)濟改革升級版的新概括。

　　經(jīng)濟改革新常態(tài)是符合經(jīng)濟改革規(guī)律的正常發(fā)展狀態(tài)。一般來說，新的事物往往難以成為常態(tài)。習近平同志所說的中國經(jīng)濟新常態(tài)，并不是指中國經(jīng)濟中的新內(nèi)容，而指中國經(jīng)濟朝著自己的目標改革發(fā)展，形成了堅實的基礎，這個基礎就是一種常態(tài)，新常態(tài)就是在這個基礎上達到了新階段，而且說明中國改革是有自身的發(fā)展方式與模式的，所以改革新常態(tài)就是根據(jù)改革自身規(guī)律發(fā)育到新的階段，具有必然性。

　　最后要說的是，從近期中央推進央企高管薪酬改革來看，國家推進國企改革的決心很大，已經(jīng)打破了按部就班推進改革的常態(tài)。從目前的實際情況看，很多央企在推進混合所有制改革的過程中，因為一些問題還不明確，改革主要以增量改革為主、存量改革為輔，而中央高層的強力推動，也將是經(jīng)濟改革的新常態(tài)。

　　今年是我國全面深化改革第一年，必然是改革發(fā)展的新階段?？蛇@個改革新階段要形成一種新常態(tài)，并不是件容易的事情。事實上，各種因素依然讓我國經(jīng)濟改革面臨風險考驗，新的常態(tài)還不穩(wěn)定，正在發(fā)展之中。提出改革新常態(tài)并不是要求放松建設新形態(tài)的努力，而是要更加集中力量和更加堅定信心，使經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展得更加穩(wěn)定完備，使我國改革與發(fā)展在總體上達到現(xiàn)代化水平。