推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，是今年的一項重點經(jīng)濟(jì)工作。相對于沿海經(jīng)濟(jì)帶而言，長江經(jīng)濟(jì)帶作為內(nèi)河流域經(jīng)濟(jì)帶，具有諸多特點，肩負(fù)多個使命。推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，應(yīng)在把握這些特點和使命的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)著力點。

　　以交通運輸體系建設(shè)為重要起點。以水道通道為依托建設(shè)綜合交通運輸體系，以綜合交通運輸走廊帶動流域經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，是流域經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)的一般規(guī)律。長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展尤其需要以綜合交通運輸體系建設(shè)為起點。一方面，長江經(jīng)濟(jì)帶體量巨大，需要發(fā)達(dá)的交通運輸體系帶動。長江經(jīng)濟(jì)帶包括10多個省市，覆蓋22%的國土，人口和生產(chǎn)總值約占全國總量的40%。如此巨大的體量，沒有發(fā)達(dá)的交通運輸體系，難以發(fā)展成為強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)增長帶。另一方面，長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略定位重要，需要發(fā)達(dá)的交通運輸體系支撐。長江經(jīng)濟(jì)帶被定位為中國經(jīng)濟(jì)新支撐帶，即具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶、東中西互動合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶、沿海沿江沿邊全面推動的對內(nèi)對外開放帶以及生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶。這些使命的實現(xiàn)，需要通過發(fā)達(dá)完善的交通運輸體系來支撐。當(dāng)前階段，應(yīng)將長江流域綜合交通運輸體系建設(shè)放在首要位置，加快拓展黃金水道，充分發(fā)揮長江航運潛力；加快推進(jìn)東西向鐵路公路體系建設(shè)，提升鐵路公路運輸能力；完善流域內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)各種運輸方式銜接集成，加快建設(shè)綜合交通運輸走廊。

　　以國內(nèi)市場體系建設(shè)為重要基點。相對于沿海沿邊經(jīng)濟(jì)帶主要依托國際市場和國外需求而言，內(nèi)河流域經(jīng)濟(jì)帶主要依托國內(nèi)市場和國內(nèi)需求。美國、俄羅斯、日本等國在區(qū)域開發(fā)進(jìn)程中，往往把內(nèi)河流域經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與國內(nèi)市場體系建設(shè)統(tǒng)一起來，用國內(nèi)市場體系建設(shè)帶動內(nèi)河流域經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，需要以國內(nèi)市場體系建設(shè)為基點。一方面，長江流域是國內(nèi)市場需求增長潛力最大的區(qū)域之一。當(dāng)前，中國正處在打造中國經(jīng)濟(jì)升級版和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的推進(jìn)時期，更多依靠內(nèi)需特別是消費需求拉動乃時代所需。長江經(jīng)濟(jì)帶具有巨大的內(nèi)需特別是消費需求潛力。擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費需求，應(yīng)當(dāng)把長江流域作為重點地區(qū)。另一方面，長江流域是建設(shè)國內(nèi)統(tǒng)一市場的關(guān)鍵區(qū)域。長江流域橫亙東西、呼應(yīng)南北、溝通海陸，統(tǒng)一市場體系建設(shè)具有最大的擴(kuò)散與輻射效應(yīng)。當(dāng)前階段，在推進(jìn)綜合交通運輸走廊的同時，需要加快謀劃和推進(jìn)長江流域統(tǒng)一市場體系建設(shè)。特別是加強(qiáng)高端市場布局，推進(jìn)市場要素沿長江由東向西轉(zhuǎn)移，推進(jìn)航運、金融、信息等專業(yè)市場建設(shè)，通過行政體制改革實現(xiàn)市場均等進(jìn)入，完善流域大通關(guān)體制，構(gòu)建流域統(tǒng)一市場。

　　以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為一大重點。參與國際競爭，關(guān)鍵要通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成產(chǎn)業(yè)競爭力。長江流域擁有上海張江、武漢東湖自主創(chuàng)新示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)以及長株潭自主創(chuàng)新示范區(qū)，是創(chuàng)新資源密集的區(qū)域。目前階段，特別要按照參與國際競爭的要求建設(shè)好這些示范區(qū)和試驗區(qū)，按照示范引領(lǐng)的要求發(fā)揮好這些先行區(qū)域的功能，按照流域內(nèi)集成整合的要求整體發(fā)揮這些區(qū)域的自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級作用。同時，應(yīng)在流域內(nèi)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，布局和建設(shè)一批具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

　　以城市群建設(shè)為重要支撐點。城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)帶的支撐和骨架。長江流域是我國城市最為密集的區(qū)域，這是長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展相對于沿海經(jīng)濟(jì)帶而言的后發(fā)優(yōu)勢所在，也是長江經(jīng)濟(jì)帶加快發(fā)展的支撐。具體來講，一方面需要分類推進(jìn)，加快提升現(xiàn)有城市群的體量和質(zhì)量，特別是將長江三角洲城市群打造成具有國際競爭力的世界級城市群，加快培育和發(fā)展長江中游城市群，繼續(xù)推進(jìn)成渝一體化進(jìn)程。另一方面，以沿江綜合運輸大通道為軸線，促進(jìn)城市群之間、城市群內(nèi)部的分工協(xié)作，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和聯(lián)通，優(yōu)化流域內(nèi)城市群和城市的空間布局，形成集約高效、綠色低碳、產(chǎn)城融合、協(xié)同聯(lián)動的新型城鎮(zhèn)化格局。

　?。ㄗ髡邌挝环謩e系中南財經(jīng)政法大學(xué)、湖北省社會科學(xué)院）