環(huán)境問(wèn)題作為一個(gè)公共議題，必須置于公眾的討論、監(jiān)督和行動(dòng)之下，公開(kāi)是一切的前提。

　　公開(kāi)，通常指公共機(jī)關(guān)對(duì)所管理事項(xiàng)以某種方式向公眾的發(fā)布。理論上講，除國(guó)家機(jī)密外，一切與公眾利益相關(guān)的事宜均不得以任何理由隱秘、隱蔽或隱瞞。其中，也包括公共事項(xiàng)管理者個(gè)人事項(xiàng)的公開(kāi)，如個(gè)人、家庭財(cái)產(chǎn)等，用以向公眾表明個(gè)人在行使公共職責(zé)中的“清白”。在不同的國(guó)度，公開(kāi)的界限與尺度大相徑庭。

　　“個(gè)人事項(xiàng)”一詞，看似簡(jiǎn)單明了，但各國(guó)說(shuō)法不一，實(shí)踐不一。在公開(kāi)的同時(shí)，個(gè)人隱私的保護(hù)也越來(lái)越多地被人們所提及，兩者之間的沖突日益激烈。原因之一在于我國(guó)沒(méi)有制定有關(guān)隱私權(quán)的法律。令人痛心的是，違法侵犯他人的隱私和人格尊嚴(yán)的事件屢見(jiàn)不鮮，公開(kāi)如果變成對(duì)他人隱私的偷窺與圍觀，無(wú)益于真正公開(kāi)的實(shí)現(xiàn)!

　　公共事情公開(kāi)，有許許多多的內(nèi)容與環(huán)節(jié)，公眾關(guān)注的要點(diǎn)有三：一是事前公開(kāi)；二是程序公開(kāi)；三是結(jié)果的公開(kāi)。前兩項(xiàng)公開(kāi)并有公眾的有效監(jiān)督，其結(jié)果一定是 1+2=3。

　　環(huán)保部新任部長(zhǎng)陳吉寧的答記者問(wèn)，獲得環(huán)保界贊聲一片，其最令人欣慰的是，部長(zhǎng)兩次強(qiáng)調(diào)加大信息公開(kāi)，“讓所有的污染源排放暴露在陽(yáng)光下，要讓我們每一個(gè)人成為污染排放監(jiān)督者，動(dòng)員全社會(huì)力量一起來(lái)形成共治霧霾的局面”。“要把政府和企業(yè)同時(shí)放在陽(yáng)光下，接受公眾的監(jiān)督”。從語(yǔ)氣中可見(jiàn)底氣、信心和決心。

　　公開(kāi)，是所有改革面臨的首要問(wèn)題。因不公開(kāi)，公眾百姓怨聲載道；因不公開(kāi)，官僚懶政有了落腳之處；因不公開(kāi)，尋租腐敗有了藏身之地。無(wú)論是“大老虎”還是“小蒼蠅”，一定是在陰暗和潮濕的土壤中生存與壯大的。

　　公開(kāi)是一把利劍，是公眾得以監(jiān)督的基礎(chǔ)。

　　如此看來(lái)，環(huán)保的公開(kāi)不僅尤其重要，而且任重道遠(yuǎn)。環(huán)保部門(mén)需要時(shí)時(shí)自問(wèn)：我公開(kāi)了嗎?公眾需要時(shí)時(shí)關(guān)注：他公開(kāi)了什么？公開(kāi)12369或開(kāi)通環(huán)保官方微博，只是政務(wù)公開(kāi)的一小步。理論上說(shuō)，無(wú)論是誰(shuí)，只要提出訴求，哪怕是不合理，環(huán)保部門(mén)均要向個(gè)人或公眾反饋處理過(guò)程與結(jié)果，盡管這個(gè)結(jié)果可能事與愿違。到這里，這還不算完，直到“主人”說(shuō)OK，才是完整意義上的“公開(kāi)”。

　　這應(yīng)當(dāng)是環(huán)保公開(kāi)的本質(zhì)和要義所在。

　　本報(bào)記者 李海英整理