3月16日，備受矚目的《中國足球改革發(fā)展總體方案》正式對外公布。作為中國足球改革與發(fā)展的綱領性文件，《方案》指明了中國足球未來發(fā)展的方向和道路。

　　《方案》明確要求“建立足球改革發(fā)展部際聯(lián)席會議制度”、“各地把足球改革發(fā)展納入重要議事日程”，無不體現(xiàn)中央對足球發(fā)展的高度重視。

　　“從《方案》定位上看，《方案》由中央批準發(fā)布，站在國家高度規(guī)劃足球的改革和發(fā)展，超越了部門和行業(yè)，是一個國家綱領。”國家體育總局副局長、中國足協(xié)主席蔡振華說。

　　蔡振華表示，《方案》針對的是足球改革發(fā)展，但其影響和輻射遠遠超越足球?！斗桨浮穼⒆闱蚋母锇l(fā)展放在實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的背景下，并作為深化體育改革的突破口和試驗田，意義深遠。

　　在蔡振華看來，此次足球改革不僅僅著眼于局部的修修補補和對運動成績的關注，而且著眼于足球對于經(jīng)濟、社會、文化建設的積極促進作用，這也是實施全面深化改革的一部分。

　　蔡振華介紹說，目前我國足球的產(chǎn)業(yè)化程度還不夠，全社會足球資源尚不充足，足球基礎設施短缺，基層組織薄弱，青少年足球、女子足球及各類缺乏市場效應的公益性足球活動的開展，面臨資金嚴重匱乏的情況，嚴重制約足球事業(yè)發(fā)展。

　　發(fā)展足球的資金從哪里來？《方案》不僅提出加大政府財政投入、成立足球發(fā)展基金會等措施，還鼓勵各類企事業(yè)單位、社會力量和個人捐贈，引入市場資本力量進行推動。此外，還積極研究推進以中國職業(yè)聯(lián)賽為對象的足球彩票，以進一步增加足球資金投入。

　　“足球發(fā)展資金來源應當多元化，政府資助、政策引導、市場開發(fā)應當多管齊下?！辈陶袢A說，《方案》提出的各項完善足球投入的政策創(chuàng)新，將對支持足球發(fā)展具有關鍵意義。

　　另外，《方案》提出，調(diào)整組建中國足球協(xié)會，與體育總局脫鉤?！案母锸翘岣咦銋f(xié)專業(yè)化、國際化、社會化水平所必需的，是解放生產(chǎn)力、激發(fā)活力、提升能力的必然要求?！辈陶袢A表示，《方案》提出了改革的基本方向和要求，具體方案將由相關主管部門研究制定。《方案》提出的脫鉤、自主權，主要針對此前行政部門對單項協(xié)會在業(yè)務開展方面微觀管理較多的現(xiàn)狀，并不意味著放松政治領導和依法管理，需要一個逐步推進的過程。

　　足球要“從娃娃抓起”喊了很多年，但卻往往限于口號?！斗桨浮访鞔_規(guī)定，將足球與育人聯(lián)系在一起，明確了以足球為代表的體育在教育中的重要地位。在具體實施層面上，教育部主管校園足球，國家體育總局加強宏觀指導，提供政策和人才支持，解決了體教兩張皮的問題。

　　教育部體衛(wèi)藝司司長、中國足協(xié)副主席王登峰表示，改革推進校園足球發(fā)展的目的，首先是夯實足球人才根基，讓更多青少年去學習足球，訓練比賽，這是振興中國足球事業(yè)重要的人才基礎；第二，對于學校來講，校園足球改革是推進整個學校體育改革的突破口，要通過先行先試，逐步推廣到其他體育項目中去；第三，推廣校園足球也是落實教育立德樹人的根本任務。(經(jīng)濟日報記者 韓秉志)