彭丹梅

　　老陶遇到的問題，是目前我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的真實(shí)寫照。怎樣解決？政府的扶持自然必不可少，但是單純依靠政府顯然也不現(xiàn)實(shí)，拓寬思路、改革創(chuàng)新才是解決問題的關(guān)鍵。

　　作為家庭農(nóng)場(chǎng)，盡管經(jīng)營(yíng)規(guī)模比傳統(tǒng)農(nóng)戶有了很大提高，但相對(duì)于龍頭企業(yè)和合作社等其他新型經(jīng)營(yíng)主體，在病蟲害防治、農(nóng)資采購(gòu)、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)仍然難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。如果能夠和龍頭企業(yè)、合作社實(shí)現(xiàn)合縱連橫，加強(qiáng)產(chǎn)、加、銷等環(huán)節(jié)的有效連接，建立利益共同體，形成“農(nóng)場(chǎng)+合作社”，抑或是“農(nóng)場(chǎng)+公司+合作社”的經(jīng)營(yíng)模式，這樣就能使聯(lián)合體中每一個(gè)主體都有更多更穩(wěn)健的盈利機(jī)會(huì)。而家庭農(nóng)場(chǎng)作為“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體”鏈條上的一環(huán)，自然就有了發(fā)展的保障支撐。

　　作為政府，今年的政府工作報(bào)告提出要支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，表達(dá)了強(qiáng)有力的政策支持。在金融扶持方面，3月初，農(nóng)業(yè)部與財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)以及主要銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)商定，共同推進(jìn)完善針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的保險(xiǎn)服務(wù)、共同推動(dòng)出臺(tái)財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)的重大政策等工作。這些都傳遞出政府促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的決心。只是在具體政策制定和操作上，還有待商榷。比如國(guó)家對(duì)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，每年都在增加，為什么“老陶們”還是感覺不夠用呢？政府多個(gè)部門對(duì)農(nóng)田整治及基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)都有專門的項(xiàng)目及資金投入，但“多龍治水”和點(diǎn)多面廣的現(xiàn)狀，對(duì)于像老陶這樣的農(nóng)場(chǎng)主來(lái)說仍然是“杯水車薪”，能否把這些涉農(nóng)項(xiàng)目和“散碎銀兩”捆綁打包，向典型示范家庭農(nóng)場(chǎng)多些傾斜呢？再比如農(nóng)場(chǎng)要配套建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)、曬場(chǎng)、機(jī)庫(kù)及簡(jiǎn)易辦公設(shè)施，這些必然是建在農(nóng)場(chǎng)內(nèi)，自然要占用農(nóng)地，但并未改變土地的實(shí)際用途，政策的制定者們能否從實(shí)際出發(fā)，從扶持推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的角度，盡快研究出臺(tái)相關(guān)政策呢？有了你們的支持，老陶們才能“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”。