■兩會(huì)話題

　　楊帆代表：

　　“科研機(jī)構(gòu)的領(lǐng)軍人物一般都是科研、管理‘雙肩挑’，但他們對(duì)成果轉(zhuǎn)化的積極性并不高，或者說(shuō)很有顧慮?！比珖?guó)人大代表、重慶市科學(xué)技術(shù)研究院技術(shù)評(píng)估與轉(zhuǎn)移服務(wù)中心主任楊帆認(rèn)為，這個(gè)普遍存在的問(wèn)題，可能成為科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中繞不過(guò)去的“坎”。

　　雖然促進(jìn)科技轉(zhuǎn)化法修正案（草案）中，對(duì)科技人員轉(zhuǎn)化科技成果的激勵(lì)有了明確的比例、額度等規(guī)定，但楊帆在工作和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，仍然存在著立法“好意”不敢輕易被“領(lǐng)”走的尷尬局面。她說(shuō)，這里面主要涉及到兩個(gè)方面的原因。

　　第一，我國(guó)很多重要科研機(jī)構(gòu)被歸為公益一類、二類事業(yè)單位，其收入和預(yù)算是有嚴(yán)格規(guī)定的；按轉(zhuǎn)化法修正案草案規(guī)定，允許單位將成果轉(zhuǎn)化的部分收益獎(jiǎng)勵(lì)給科技人員?！皟蓚€(gè)規(guī)定的矛盾顯而易見(jiàn)”。

　　第二，科研院所的領(lǐng)導(dǎo)大多從基層科研崗位提到管理崗位，他們往往既是學(xué)術(shù)帶頭人又擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，對(duì)他們收入的管理也比較嚴(yán)格。一般來(lái)說(shuō)，院所領(lǐng)導(dǎo)促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化時(shí)更有能力和效率，但因忌憚?dòng)|碰有關(guān)規(guī)定沒(méi)法放開手腳。

　　楊帆解釋道：“雖然沒(méi)有明文規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)崗位的科研帶頭人不能分享成果轉(zhuǎn)化收益，但卻有明文規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部不能在企業(yè)兼職。如此一來(lái)，兼職都不可以，何談分享其孵化企業(yè)的轉(zhuǎn)化收益？無(wú)法‘正大光明’地與普通科技人員一樣獲得收益，轉(zhuǎn)化積極性一定會(huì)受到影響?！?/p>

　　她提到的“不能兼職”的出處是指2013年中央組織部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）問(wèn)題的意見(jiàn)》，第一條就規(guī)定“現(xiàn)職和不擔(dān)任現(xiàn)職但未辦理退（離）休手續(xù)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不得在企業(yè)兼職（任職）”。

　　“一方面，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)下，‘科技成果轉(zhuǎn)化’是一個(gè)被認(rèn)為能激發(fā)科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力的‘杠桿’，國(guó)家重視、修法積極，科研人員也確實(shí)深受鼓舞；但另一方面，法律和規(guī)定間‘頻率’不同導(dǎo)致轉(zhuǎn)化效果‘打折’?！睏罘珜?duì)這種現(xiàn)實(shí)矛盾感到很著急，“各類法律和規(guī)定都出自‘好意’，但如果缺乏上下協(xié)調(diào)，橫向聯(lián)動(dòng)，也仍然存在制度上的‘漏洞’和‘糾結(jié)’，讓本該‘四兩撥千金’的政策措施，容易‘顧此失彼’?！?/p>

　　作為有權(quán)提出建議的全國(guó)人大代表，楊帆有點(diǎn)困惑：“總理在政府工作報(bào)告中提出‘通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)科技創(chuàng)新’，但怎么解決制約轉(zhuǎn)化效率的這一‘糾結(jié)點(diǎn)’，我們也沒(méi)了主意。希望媒體能持續(xù)關(guān)注這個(gè)話題，因?yàn)樗鼘?shí)在是很普遍的現(xiàn)象?！?/p>

　?。萍既?qǐng)?bào)北京3月14日電）