本報記者 董碧娟 陳發(fā)明

　　甘肅“四位一體”循環(huán)體系基本建成，以減量化優(yōu)先為主要特征的循環(huán)型農(nóng)業(yè)、以資源化和再利用為主要特征的循環(huán)型工業(yè)體系基本形成，以再生資源回收利用和生活廢棄物處理為重點(diǎn)的循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系和社會層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快推進(jìn)。

　　《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》實(shí)施已有5年。在這個國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的唯一一個省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的帶動下，甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了哪些成效，積累了什么經(jīng)驗(yàn)？帶著這些問題，《經(jīng)濟(jì)日報》記者專訪了全國政協(xié)委員、甘肅省政協(xié)主席馮健身。

　　“甘肅通過實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃，以年均7.74%的能源消耗增長和0.09％的水耗負(fù)增長支撐了11.91％的經(jīng)濟(jì)增長?！瘪T健身委員說。自2010年起，甘肅循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目投資年均達(dá)到600億元以上，對甘肅固定資產(chǎn)投資增長的貢獻(xiàn)率近40％；16條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈中，有色與精細(xì)化工、冶金——資源綜合利用——冶金化工——新材料等11條產(chǎn)業(yè)鏈的工業(yè)增加值年均增速達(dá)到13.6%，11條產(chǎn)業(yè)鏈的工業(yè)增加值之和超過甘肅工業(yè)增加值的70%。

　　這些成績背后是“四位一體”循環(huán)體系的強(qiáng)有力支撐。馮健身委員說，經(jīng)過努力，甘肅“四位一體”循環(huán)體系基本建成，以減量化優(yōu)先為主要特征的循環(huán)型農(nóng)業(yè)、以資源化和再利用為主要特征的循環(huán)型工業(yè)體系基本形成，以再生資源回收利用和生活廢棄物處理為重點(diǎn)的循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系和社會層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快推進(jìn)，基地、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈等“五大載體”打造進(jìn)展順利。

　　作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，工業(yè)“兩高一資”特征明顯，甘肅又是如何迎難而上構(gòu)建起循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系呢？馮健身委員說，一是建立了組織保障體系，省、市、縣三級政府都成立了國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組；二是建立政策保障體系，制定價格、財政等方面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持政策21項，設(shè)立了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項資金和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資基金；三是建立科技支撐體系，建立國家級、省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程技術(shù)中心27家，組織實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)模式研究與示范等重大科技專項43項；四是在全國率先建立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)考核評價體系，發(fā)布了循環(huán)經(jīng)濟(jì)《統(tǒng)計管理辦法》和《統(tǒng)計實(shí)施方案》，制定了《考核辦法》，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況納入政府目標(biāo)責(zé)任考核。

　　“與此同時，甘肅扎實(shí)推進(jìn)循環(huán)體系建設(shè)?！瘪T健身委員舉例說，比如在推動循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系建設(shè)方面，實(shí)施了農(nóng)業(yè)潔凈能源建設(shè)工程、節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥示范工程、種養(yǎng)業(yè)廢棄物綜合利用工程、廢舊農(nóng)膜回收利用工程、農(nóng)村清潔工程等“五大工程”；在循環(huán)型工業(yè)體系建設(shè)方面，重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級換代、工業(yè)節(jié)能降耗、工業(yè)廢棄資源綜合利用、礦產(chǎn)資源綜合利用、可再生能源開發(fā)利用等；在建立有利于資源節(jié)約環(huán)境友好的社會體系方面，開展了系列綠色創(chuàng)建活動，大力構(gòu)建“節(jié)約型”公共機(jī)構(gòu)，建立再生資源回收利用體系，推動城鎮(zhèn)污水和生活垃圾無害化處理。

　　馮健身委員說，甘肅建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，一方面是自身加快發(fā)展的需要，同時也承擔(dān)著為國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)的重大使命。通過近幾年的實(shí)踐探索，甘肅在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，已經(jīng)探索出了多種發(fā)展模式。金昌區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和白銀企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式被國家列為循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式在全國推廣；窯街煤電煤炭資源綜合利用模式、天水高新農(nóng)業(yè)模式、張掖農(nóng)業(yè)模式等在省內(nèi)發(fā)揮了明顯的示范帶動作用。

　　馮健身委員表示，甘肅將進(jìn)一步加大發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的力度，全方位推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，主動適應(yīng)新常態(tài)，積極引領(lǐng)新常態(tài)，確保實(shí)現(xiàn)建成國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的總體目標(biāo)。