把專(zhuān)車(chē)和出租車(chē)納入更開(kāi)放且規(guī)范的管制中，如果確實(shí)擔(dān)心出現(xiàn)安全隱患，可以共同探討更加嚴(yán)厲的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，或者選擇一些城市作為試點(diǎn)逐步推進(jìn)，這才是符合“公共利益最大化”的做法。

　　3月13日，交通部長(zhǎng)楊傳堂在接受媒體采訪的時(shí)候表示，“為了安全，永遠(yuǎn)不許私家車(chē)進(jìn)入專(zhuān)車(chē)”、“出租車(chē)份兒錢(qián)不會(huì)降”。楊傳堂同時(shí)提到“改革要講最大的公約數(shù)，企業(yè)、平臺(tái)、消費(fèi)者都要考慮。我們第一考慮的是消費(fèi)者的利益，然后才是經(jīng)營(yíng)者的利益”。楊傳堂此番表態(tài)，再次引起了公眾對(duì)專(zhuān)車(chē)放開(kāi)，以及出租車(chē)改革的關(guān)注。

　　專(zhuān)車(chē)和出租車(chē)制度怎么改，民眾的利益無(wú)疑應(yīng)當(dāng)放在首位。而對(duì)于普通民眾來(lái)說(shuō)，最大的利益無(wú)非是“有安全的車(chē)可以坐”。目前在許多城市，由于長(zhǎng)期存在的出租車(chē)行業(yè)牌照數(shù)量管制，運(yùn)能供給嚴(yán)重不足。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京每天150萬(wàn)人打車(chē)，其中只有90萬(wàn)人可以打到出租車(chē)，成功率只有60%。打車(chē)本身沒(méi)有任何區(qū)分度，因此沒(méi)打到車(chē)的60萬(wàn)人中，可能有馬上要去醫(yī)院臨盆的產(chǎn)婦，有在寒風(fēng)中瑟瑟發(fā)抖的老人，也可能有深夜獨(dú)自在街頭等車(chē)回家的女性。在嚴(yán)重的供需失衡下，連最基本的用車(chē)需求都無(wú)法解決，更不要說(shuō)什么安全、利益得到保障了。

　　北京市有6.7萬(wàn)出租車(chē)（這一數(shù)字十年基本沒(méi)有大變化），黑車(chē)數(shù)量卻超過(guò)正規(guī)出租車(chē)，連吉利汽車(chē)董事長(zhǎng)、政協(xié)委員李書(shū)福在北京參加兩會(huì)都不得不坐黑車(chē)出門(mén)，更不要說(shuō)普通百姓。這些毫無(wú)管理卻長(zhǎng)期存在的黑車(chē)既是極大的安全隱患，卻也每天在為那60萬(wàn)打不到出租車(chē)的人解決出行途中的燃眉之急。

　　要從根本上解決運(yùn)能問(wèn)題，最好的辦法是放開(kāi)出租車(chē)和專(zhuān)車(chē)的數(shù)量管制，最大程度釋放運(yùn)能，然后共同探索安全保障問(wèn)題。

　　對(duì)于出租車(chē)而言，公司體制可不可以改，牌照數(shù)量可不可以大幅度增加，這應(yīng)都是可以討論，可以嘗試的。既然民眾出租車(chē)需求有那么大的缺口，就該想辦法滿(mǎn)足。在許多大中城市，出租車(chē)并不是小眾交通工具，而是公共交通的重要補(bǔ)充，有準(zhǔn)公交的性質(zhì)，目前過(guò)于嚴(yán)格的管理，顯然不符合實(shí)際。

　　對(duì)于專(zhuān)車(chē)而言，如果給專(zhuān)車(chē)平臺(tái)戴上“鐐銬”，只允許租賃牌照汽車(chē)上路，必將使專(zhuān)車(chē)對(duì)運(yùn)能的改善停留在“杯水車(chē)薪”的地步。全國(guó)有租賃牌照車(chē)輛不超過(guò)35萬(wàn)輛，就算全部用作專(zhuān)車(chē)，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了需要。在美國(guó)，對(duì)于召車(chē)軟件，采取的是“企業(yè)自律”式監(jiān)管，僅要求企業(yè)對(duì)服務(wù)車(chē)輛、司機(jī)、保險(xiǎn)及價(jià)格進(jìn)行審查，即簡(jiǎn)單滿(mǎn)足持有商務(wù)用車(chē)駕照、能提供車(chē)管局車(chē)況報(bào)告、車(chē)輛符合州法律保險(xiǎn)這三個(gè)條件。這種企業(yè)認(rèn)證，政府監(jiān)管的模式值得我們借鑒。

　　把專(zhuān)車(chē)和出租車(chē)納入更開(kāi)放且規(guī)范的管制中，如果確實(shí)擔(dān)心出現(xiàn)安全隱患，可以共同探討更加嚴(yán)厲的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，或者選擇一些城市作為試點(diǎn)逐步推進(jìn)，這才是符合“公共利益最大化”的做法。