曹茸

　　在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的背景下，投資乏力，需求不振，產(chǎn)能過剩，如何挖掘新的消費增長點？廣袤的農(nóng)村和龐大的農(nóng)民正成為拉內(nèi)需、促增長的新主體。

　　從需求端看，我國農(nóng)村需求領(lǐng)域廣泛，種類繁多，規(guī)模巨大，無論是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)村居民住房建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，以及農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，都蘊藏著巨大的消費需求潛力。

　　從帶動效果看，農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以產(chǎn)生強勁的杠桿效應(yīng)。有實踐表明，通過村莊整治可以有效拉動建材、裝飾、汽車、家電等17個相關(guān)行業(yè)，一個千人左右的村莊就可拉動上千萬的內(nèi)需。

　　如此看來，農(nóng)村消費是個寶，發(fā)揮出來不得了。那么，如何把農(nóng)村需求挖掘出來？

　　持續(xù)提高農(nóng)民收入是關(guān)鍵?！跋胱屴r(nóng)民花錢，得先讓農(nóng)民有錢”，這是再簡單不過的道理。近年來，雖然農(nóng)民人均收入增幅快于城鎮(zhèn)居民，但收入絕對值仍與城鎮(zhèn)居民有較大差距。要想讓農(nóng)民有錢花、敢花錢，必須持續(xù)提高農(nóng)民收入，讓千家萬戶鼓起“錢袋子”。要通過拓展務(wù)工渠道提升農(nóng)民工資性收入，通過大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增加家庭經(jīng)營性收入，通過釋放農(nóng)村改革紅利盤活農(nóng)民財產(chǎn)性收入，通過加大補貼力度擴充轉(zhuǎn)移性收入，讓拉動農(nóng)民收入的“四駕馬車”跑得更快更穩(wěn)健。

　　政策創(chuàng)新扶持引導(dǎo)是保障。一邊是過剩的產(chǎn)能和產(chǎn)品急需尋找出路，另一邊是農(nóng)業(yè)農(nóng)村的巨大需求得不到滿足。要把過剩產(chǎn)能和消費需求有效對接起來，解決出路與需求的斷層，關(guān)鍵是要通過一系列釋放農(nóng)村需求潛力的措施，把一些過剩產(chǎn)能或產(chǎn)品，以市場為基礎(chǔ)、以需求為導(dǎo)向、以政策為紐帶，輸送到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村去。比如，制定扶持農(nóng)民住房改造和建設(shè)的政策措施，引導(dǎo)農(nóng)民合理規(guī)劃、新建住房，支持農(nóng)民改善居住條件和環(huán)境；制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入政策，引導(dǎo)各方力量投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，助力一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

　　加快城鎮(zhèn)化建設(shè)是動力。城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟增長新引擎，也是農(nóng)村消費升級的主要載體。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，既可以釋放農(nóng)村居民的住房、汽車、家電等需求，也可以進一步完善農(nóng)村消費環(huán)境，改變農(nóng)民消費觀念，擴大消費需求。據(jù)專家預(yù)測，人口城鎮(zhèn)化率每提高一個百分點，將直接帶來1740億元的新增消費。要以基本公共服務(wù)均等化為重點，推動“人的城鎮(zhèn)化”，補齊“短板”，建立普惠性的社會保障網(wǎng)絡(luò)，解除農(nóng)民的后顧之憂，釋放農(nóng)村市場消費巨大潛力。