全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)中國夢最艱巨、最繁重的任務(wù)仍在農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)。而全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于解決“三農(nóng)”問題，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)小康社會意義巨大。

　　加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的有力支撐，加強(qiáng)農(nóng)村生活性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是縮小城鄉(xiāng)生活水平的重要舉措，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的長效保障，加強(qiáng)農(nóng)村社會發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是打破城鄉(xiāng)人才流動壁壘的有效方法，更是實(shí)現(xiàn)我國長治久安的根本保證。

　　為此，建議國家采取一系列過硬措施，大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：

　　首先，從國家層面高度重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為當(dāng)前及今后一個時期“三農(nóng)”工作的重中之重，從政策、投入等方面給予強(qiáng)力支持。制定出臺全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策，大幅度增加財政投入，設(shè)立?？顚簦龅綄？顚Ｓ?，著力解決政策優(yōu)惠和財政投入不足等問題。

　　其次，完善相關(guān)立法及管理機(jī)制，確保支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)政策落到實(shí)處。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模大，但當(dāng)前的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目運(yùn)營情況都相當(dāng)惡劣，資金使用極不規(guī)范，巨額資金缺口，損害群眾利益的事件時有發(fā)生；同時農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理機(jī)制落后，資金只重投入不重管理的現(xiàn)象普遍，因此，應(yīng)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的立法，確保專項(xiàng)資金的使用安全；建立有效管理機(jī)制，跟蹤管理維護(hù)、調(diào)查測評農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的使用及維護(hù)情況，確保相關(guān)資金、政策產(chǎn)生應(yīng)有效用。

　　第三，特別重視農(nóng)村污水及垃圾處理問題，健全和完善農(nóng)村環(huán)境設(shè)施建設(shè)。目前，環(huán)境設(shè)施建設(shè)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中問題最為嚴(yán)重，農(nóng)村污水和垃圾絕大多數(shù)未經(jīng)處理就隨意排放和堆放，對農(nóng)村環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染，甚至影響了農(nóng)村飲水安全，因此在今后很長一個時期應(yīng)把污水處理、垃圾集中處理等農(nóng)村環(huán)境設(shè)施建設(shè)放在重要地位。同時，加大對建立和健全農(nóng)村環(huán)境保持長效機(jī)制的財政支持力度，確保農(nóng)村環(huán)境設(shè)施完備、長效保持機(jī)制健全、環(huán)境改善效果顯著。

　　第四，持續(xù)重視道路建設(shè)。經(jīng)過幾年的建設(shè)，我國的農(nóng)村公路已初具規(guī)模，初步解決了百姓出行難的問題，但仍存在路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理、公路修建標(biāo)準(zhǔn)低、養(yǎng)護(hù)維修資金不足等問題，為此農(nóng)村道路建設(shè)仍要長抓不懈不放松，特別是應(yīng)探索和建立農(nóng)村道路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)多元投入機(jī)制，破解日常養(yǎng)護(hù)和定期維修資金難等問題。

　　第五，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程。由于農(nóng)村污水和垃圾的無處理排放，農(nóng)村環(huán)境也受到了不同程度的污染，加之廣大農(nóng)村飲水仍以自挖水井為主，既造成了資源浪費(fèi)，也使農(nóng)村飲水安全難以保證。為解決這一問題，在加大污水和垃圾處理力度減少污染的同時，也應(yīng)深入實(shí)施自來水戶戶通工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水統(tǒng)一凈化、集中供水，既實(shí)現(xiàn)資源的集約利用，也達(dá)到飲水安全的目標(biāo)。

　　第六，推廣和實(shí)施農(nóng)村清潔能源和民居改造工程。目前，農(nóng)村的燃料仍以柴草、煤炭為主，取暖仍為普通燃煤鍋爐，造成農(nóng)村的空氣污染也一定程度的存在并日趨嚴(yán)重。為此應(yīng)將強(qiáng)對生物質(zhì)節(jié)能爐具、秸稈固化綜合利用、沼氣、太陽能節(jié)能房等新能源、新技術(shù)的推廣利用，積極引導(dǎo)農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。加大對農(nóng)村新建或改造節(jié)能民居的補(bǔ)助力度，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)太陽能取暖房，減少污染源。

　　第七，鼓勵民營企業(yè)投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把民營企業(yè)作為全面搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要載體，通過政策引導(dǎo)、財政扶持、稅收減免等優(yōu)惠政策，鼓勵、引導(dǎo)和支持大型民企投資農(nóng)村（如制定對投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的民企實(shí)行免稅10年的稅收減免政策），充分調(diào)動民企投資農(nóng)村的主動性和積極性，既要充分利用民企的資金，更要注重利用民企現(xiàn)代的管理理念，特別是在污水處理凈化、垃圾處理利用、新能源開發(fā)利用等方面充分發(fā)揮民企的重要作用。支持和引導(dǎo)一批有實(shí)力的企業(yè)當(dāng)好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)的排頭兵。大力完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建好城市與農(nóng)村協(xié)同發(fā)展的通道，保護(hù)好農(nóng)村特有的生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行市場化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以實(shí)現(xiàn)國家引導(dǎo)、企業(yè)投資、群眾受益的最終目標(biāo)。