在剛剛過去的2014年，對(duì)于全國人大代表、廣東省財(cái)政廳廳長曾志權(quán)而言，我國財(cái)稅體制改革不僅有了明確的時(shí)間表、路線圖，而且取得了突破性進(jìn)展，這其中的每一步，都讓他記憶猶新。

　　“四梁八柱”是曾志權(quán)廳長對(duì)于財(cái)稅體制改革作用的一個(gè)形象比喻，他認(rèn)為，全面深化改革元年的2014年，作為對(duì)整體改革具有四梁八柱作用的財(cái)稅體制改革，亮點(diǎn)紛呈，特別是出臺(tái)了《深化財(cái)稅體制改革總體方案》，明確提出新一輪財(cái)稅體制改革的時(shí)間表與路線圖。其中，讓他印象最為深刻的是，預(yù)算管理改革作為新一輪財(cái)稅體制改革的突破口，全面推開，取得突破。他進(jìn)一步談到，新預(yù)算法從完善政府預(yù)算體系、改進(jìn)預(yù)算控制方式、規(guī)范地方政府債務(wù)管理、完善轉(zhuǎn)移支付制度、硬化預(yù)算支出約束等方面，都進(jìn)行了強(qiáng)化和突出，從而促進(jìn)了建立現(xiàn)代預(yù)算管理制度；另外，國務(wù)院出臺(tái)了“深化預(yù)算管理制度改革的決定”、“加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見”和“清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知”，財(cái)政部也就完善政府預(yù)算體系、實(shí)施中期財(cái)政規(guī)劃管理、加大預(yù)算公開力度等出臺(tái)了一系列改革措施，這些都使得預(yù)算管理改革的先行和基礎(chǔ)作用得以充分顯現(xiàn)。

　　對(duì)于2015年的財(cái)稅體制改革，“我們最期待的是中央總體方案提出的調(diào)整中央和地方政府間財(cái)政關(guān)系，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度這項(xiàng)改革。”曾志權(quán)說。

　　曾志權(quán)說，新一輪財(cái)稅體制改革的首要任務(wù)是中央與地方各自明確自己的事權(quán)和支出責(zé)任，“多少事權(quán)配多少財(cái)力，確定哪一級(jí)政府最適合處理哪一項(xiàng)公共事務(wù)?！边@一方面的改革，廣東打算先行先試。他認(rèn)為，“改革過程中要防止鞭打快牛，改革方案要有利于調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性，改革方案要加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)?！彼岢?，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付要考慮工作量，要完善轉(zhuǎn)移支付的計(jì)算辦法，采取普惠制原則完善轉(zhuǎn)移支付。

　　最后曾志權(quán)談到，他們也在結(jié)合本省實(shí)際探索建立省以下事權(quán)和財(cái)政支出責(zé)任相適應(yīng)的制度，希望中央給予大力支持和指導(dǎo)。