在剛剛過去的2014年，我國財(cái)稅體制改革可謂風(fēng)生水起。

　　對于去年財(cái)稅體制改革的總體印象，全國人大代表、湖北省財(cái)政廳廳長王文童是這樣描述的：圍繞貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神以及中央政治局會(huì)議審議通過的深化財(cái)稅體制改革總體方案，國務(wù)院、財(cái)政部緊扣預(yù)算管理制度改革、稅制改革和建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的制度三個(gè)重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)財(cái)稅體制改革，狠抓各項(xiàng)改革任務(wù)的落實(shí)，在過去一年中取得了明顯成效。

　　這三個(gè)重點(diǎn)包括以下內(nèi)容：一是不斷深化預(yù)算管理制度改革。積極配合有關(guān)方面修訂預(yù)算法，新預(yù)算法的頒布實(shí)施奠定了依法行政和依法理財(cái)?shù)幕A(chǔ)。充分考慮改革的系統(tǒng)性和復(fù)雜性，高度重視預(yù)算管理制度改革的頂層設(shè)計(jì)。國務(wù)院在出臺(tái)深化預(yù)算管理制度改革的決定這個(gè)綱領(lǐng)性文件之后，先后制定下發(fā)或批轉(zhuǎn)了加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理、盤活財(cái)政存量資金、清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策、建立權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度、實(shí)施中期財(cái)政規(guī)劃管理、改革中央對地方轉(zhuǎn)移支付制度等方面的指導(dǎo)意見和實(shí)施方案；財(cái)政部認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決定和部署，先后發(fā)布了完善政府預(yù)算體系、開展政府存量債務(wù)清理甄別、盤活地方政府財(cái)政存量資金、加強(qiáng)國庫現(xiàn)金管理、推進(jìn)預(yù)算信息公開等方面的具體政策和操作辦法，積極穩(wěn)妥地指導(dǎo)、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革工作，確保了改革的上下聯(lián)動(dòng)和有序推進(jìn)。從實(shí)踐層面看，中央財(cái)政在改進(jìn)預(yù)算編制管理、清理整合中央財(cái)政專項(xiàng)資金、完善中央對地方轉(zhuǎn)移支付制度、推進(jìn)預(yù)算信息公開、編制中期財(cái)政規(guī)劃和三年滾動(dòng)預(yù)算等方面進(jìn)行了積極的探索，對推動(dòng)地方預(yù)算管理制度改革具有重要的指導(dǎo)意義。

　　二是有序推進(jìn)稅制改革。繼續(xù)擴(kuò)大了營改增試點(diǎn)的行業(yè)范圍，2014年先后把鐵路運(yùn)輸、郵政和電信業(yè)在全國范圍納入了營改增試點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)了市場主體的發(fā)展壯大，增加了改革紅利。圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，研究擬訂消費(fèi)稅改革方案，調(diào)整了成品油等部分產(chǎn)品的消費(fèi)稅政策，停止征收成品油價(jià)格調(diào)節(jié)基金。在不斷推進(jìn)資源稅收制度改革的同時(shí)，還在全國范圍內(nèi)組織開展了清理規(guī)范涉及煤炭、原油、天然氣的收費(fèi)基金工作，加大了清費(fèi)正稅工作力度。認(rèn)真落實(shí)稅收法定原則，研究提出了落實(shí)稅收法定要求的具體工作時(shí)間表，在依法治稅方面邁出了重要的步伐。

　　三是扎實(shí)做好財(cái)政體制改革的基礎(chǔ)工作。抓住建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)制度這個(gè)核心，在系統(tǒng)梳理成熟市場經(jīng)濟(jì)國家經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，組織中央相關(guān)部門和地方財(cái)政部門，深入開展了國防、公共安全、食品藥品監(jiān)督等領(lǐng)域事權(quán)和支出責(zé)任劃分的專題研究工作，同時(shí)安排地方財(cái)政部門分別開展了其他領(lǐng)域事權(quán)和支出責(zé)任劃分的專題調(diào)研，為下一步制定具體改革方案奠定了基礎(chǔ)。

　　王文童表示，2015年，湖北省也對全省財(cái)稅改革工作重點(diǎn)進(jìn)行了部署，包括完善政府預(yù)算體系，做好地方教育附加等11項(xiàng)政府性基金轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算的相關(guān)工作，確保平穩(wěn)過渡。適時(shí)啟動(dòng)中期財(cái)政規(guī)劃管理工作，在水利投運(yùn)、義務(wù)教育、衛(wèi)生、社保就業(yè)、環(huán)保等領(lǐng)域開展試點(diǎn)，組織編制部門中期規(guī)劃，對目標(biāo)比較明確的項(xiàng)目編制三年滾動(dòng)預(yù)算。全面推進(jìn)預(yù)決算公開，擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序，加強(qiáng)工作考核，主動(dòng)應(yīng)對輿情。優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)。積極盤活財(cái)政存量資金。按照中央部署認(rèn)真清理稅收等優(yōu)惠政策，全面落實(shí)營改增擴(kuò)大試點(diǎn)政策，配合做好增值稅、消費(fèi)稅、資源稅、環(huán)境保護(hù)稅、個(gè)人所得稅等稅收制度改革工作。推進(jìn)財(cái)政體制改革，結(jié)合營改增等稅制改革，配合做好調(diào)整收入劃分、調(diào)整出口退稅增量分擔(dān)機(jī)制、合理劃分事權(quán)和支出責(zé)任的前期研究和準(zhǔn)備工作。

　　“我們希望積極穩(wěn)妥地推進(jìn)相關(guān)財(cái)稅改革，同時(shí)希望在這些方面得到國務(wù)院、財(cái)政部等的更多政策指導(dǎo)?！蓖跷耐f。