北京公共交通票價改革在即 財政補貼只增不減
- 發(fā)布時間:2014-10-27 09:34:20 來源:新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:曹慧敏
北京市公共交通調(diào)價在即,調(diào)價后政府對于交通的財政補貼如何變化是各界關(guān)注的焦點。在昨日召開的北京市公交地鐵財政投入情況說明會上,市財政局副局長王嬰表示,公共交通票價改革后,財政仍將重點保障公共交通發(fā)展支出,主要包括公共交通系統(tǒng)建設(shè)和運營兩方面,而用于保障公共交通發(fā)展的支出將只增不減。
王嬰表示,調(diào)價以后,補貼資金投入方向相比之前要發(fā)生變化,將由簡單的公交運營補貼,轉(zhuǎn)向構(gòu)建智能化公交;重點支持和保障主管部門及有關(guān)企業(yè)加強信息化建設(shè),提高智能化水平,提高企業(yè)的運營能力;建立一套服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,便于社會和相關(guān)部門對企業(yè)的運營狀況進行監(jiān)督。
據(jù)了解,北京市對公共交通的補貼幅度一直較高。王嬰介紹,2013年地鐵的運營成本為8.56元/人次,公交的運營成本為3.46元/人次;而人均運營收入方面,地鐵為1.87元/人次,公交為0.54元/人次。運營成本和運營收入之間的差額,全部由財政補貼?!斑@就相當(dāng)于,一個市民坐一公里地鐵,財政就要補貼0.446元/人;而市民坐一公里公交,財政需要補貼0.166元/人?!?/p>
按照現(xiàn)在的調(diào)價方案調(diào)價后,地鐵每人次票價收入在4.3-4.4元,僅占成本的一半左右;公交每人次票價收入在1.31-1.55元,也僅占成本的30%左右。所以,公交票制票價改革后,財政還需要對地鐵運營補貼50%,對公交運營補貼70%。
據(jù)王嬰介紹,智能化是公交重點發(fā)展的方向,通過智能化建設(shè),公交站牌將改為電子站牌,屆時車還有幾分鐘到站、車上的人多不多等,都將一目了然。而智能化公交主要通過GPS及北斗系統(tǒng)來實現(xiàn),目前全市公交GPS及北斗系統(tǒng)裝載覆蓋率已達70%-80%,未來還有20%需要覆蓋。
“軌道交通方面,乘車擁擠問題亟待緩解,運行的安全保障亟待加強,運行的線路亟待延長,運行的網(wǎng)絡(luò)尚未形成,加之如1號線等老的線路已運行幾十年,車輛、配套設(shè)施等也需要進行更新改造?!蓖鯆氡硎?,要解決這些問題,未來本市用于保障公共交通的財政補貼支出將只增不減。
北京交通大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授趙堅表示,北京現(xiàn)在對于公共交通運營的高補貼本身就是不正常也不可持續(xù)的,調(diào)價之后,對地鐵運營補貼50%仍然是比較高的,未來,政府的公共交通投入應(yīng)該更多用于公共交通建設(shè)?!艾F(xiàn)在地鐵和公交都這么擁堵,這說明我們的公共交通供應(yīng)是嚴(yán)重不足的,要多修一些線路,多開一些車?!?/p>
同時,趙堅提醒,在政府補貼方向發(fā)生改變后,老百姓可能短期無法直觀感受到好處,這就要求政府應(yīng)該公開財政補貼資金的詳細(xì)賬目,消除社會上的各種疑慮。
公共交通的票制票價改革只是整個公共交通體系改革的一部分。王嬰透露,在票制票價改革的同時,市財政與市發(fā)改委等有關(guān)部門共同啟動了地面公交試點綜合改革工作。經(jīng)過前期調(diào)研、分析論證等工作,確定了國有企業(yè)改革、政府投資改革、公交價格改革、行業(yè)管理改革和財政補貼機制改革相銜接的綜合改革,逐步建立責(zé)任清晰、保障有力、運營高效的地面公交發(fā)展機制,從而提高公共交通的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
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