貸款被要求捆綁“網(wǎng)銀”、交納學車費用后被要求加錢插隊考試……

　　長春晚報記者 祝微

　　您被影樓的“二次消費”坑過嗎？您被餐飲娛樂服務場所的“開瓶費”“茶位費”蒙過嗎？……昨日，市消協(xié)公布了駕校、影樓、餐飲娛樂、房貸、車險等行業(yè)現(xiàn)存潛規(guī)則，并對這些潛規(guī)則進行了點評。

　　駕校加錢考試

　　近年來，由于報考駕照的人數(shù)日益增多，學考配套少，學車拿證難，排隊約考慢，監(jiān)管漏洞多，大部分學員從報考到取證時間均需半年以上，這為部分不良駕校和個別教練提供了鉆空子的機會，加價千元插隊考試、“高價快考班”等潛規(guī)則層出不窮，損害了學員的合法權(quán)益。

　　消協(xié)點評：學員在選定學車的駕校并與之簽訂合同、交納學車費用后，就已經(jīng)與駕校之間建立了培訓合同關(guān)系，駕校應按合同的約定安排學員學車、考試，這是駕校應履行的法律義務。如果駕校長期不安排學員參加學車并安排考試，或需要收取額外費用才肯安排學員學車、考試，就違反了合同的約定，應承擔違約責任，學員有權(quán)要求駕校繼續(xù)履行合同義務，或與之協(xié)商解除合同關(guān)系并要求返還學費。而加錢考證的現(xiàn)象則造成了學員之間的不公平待遇，侵犯了其他學員的合法權(quán)益，同時，這也違反了《道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，難以保證學員的質(zhì)量，極易造成不良隱患，具有很大的社會危害性。另外，駕校也涉嫌違法商業(yè)賄賂。

　　先低價簽約再高價賣底片

　　盡管部分影樓在消費者預約時聲稱“所有費用均已包含在套餐價格中”，但在拍攝完成之后，其工作人員總會想方設法說服顧客進行“二次消費”，即高價購回相關(guān)底片，否則他們有自由使用未購買部分相片權(quán)，部分消費者為求心安或完美，無奈選擇高價購回。

　　消協(xié)點評：影樓在事先聲明所有費用均包含在套餐價格中的情況下，又說服消費者高價購回底片，實際上是隱瞞了真相，存在欺詐的嫌疑。對于影樓拍攝的相片，消費者具有肖像權(quán)，因此，影樓所謂的有自由使用未購買部分相片權(quán)的說法是錯誤的，影樓雖擁有相片的著作權(quán)，但也不能隨便使用拍攝的相片，尤其不能隨便用于商業(yè)目的，否則，消費者可以以侵犯肖像權(quán)為由追究影樓的侵權(quán)責任。

　　對此，市消協(xié)秘書長鐘萍表示，影樓高價出售底片的行為雖然不合理，但卻沒有被法律明確禁止，因而處于“灰色地帶”。盡管《婚姻慶典服務》國家標準中明確規(guī)定：婚慶公司制作的婚禮音像制品（含照片、錄像帶、光盤等）應保證質(zhì)量，并在規(guī)定時間內(nèi)交付顧客，同時應將錄制過程中的所有原始資料（包括底片、錄像帶及數(shù)碼資料等）一并交付顧客。但由于該標準僅具有指導意義而沒有強制力，因而沒有得到有效執(zhí)行。

　　鐘萍提醒消費者可通過事先與商家約定好底片的處理事宜等服務內(nèi)容，并將約定寫入合同等方式防止商家高價出賣底片，以維護自己的正當權(quán)益。

　　經(jīng)營者擅收“開瓶費”“茶位費”

　　消費者如自帶酒水到酒店、餐廳、KTV等場所消費，部分經(jīng)營者擅自向消費者收取數(shù)十元至數(shù)百元不等的所謂“開瓶服務費”；部分服務場所還收取較高的“茶位費”，不管是否真正需要，收費是否合理，消費者都得“買單”。

　　消協(xié)點評：餐飲娛樂服務場所收取高額“開瓶費”“茶位費”屬該行業(yè)普遍現(xiàn)象，其實際上違反了法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定：

　　“開瓶費”“茶位費”往往都是經(jīng)營者強行附加給消費者的，都是經(jīng)營者單方的意思表示，并非消費者自愿的、真實的意思表示。違反了《消費者權(quán)益保護法》關(guān)于消費者自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)的規(guī)定。

　　餐飲娛樂服務行業(yè)自行設定的“開瓶費”“茶位費”條款屬于單方面的意思表示，并未事先與消費者達成共同約定。因此，該條款屬于格式條款。在《合同法》第四十條對格式條款的規(guī)定更是嚴格，除了適用合同法規(guī)定的無效情形外，格式條款還特別規(guī)定了“提供格式條款一方免除其責任、加重對方責任、排除對方主要權(quán)利的，該條款無效?！苯?jīng)營者擬定“開瓶費”“茶位費”有違公平原則，作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定，因此該條款無效。

　　房貸、車貸捆綁“網(wǎng)銀”

　　普通消費者進行購房、購車等大宗消費時，想要從銀行貸款，被要求辦理其他銀行業(yè)務，如開通銀行的短信通，“網(wǎng)銀”或是辦理信用卡業(yè)務等。

　　消協(xié)點評：在法律上，上述行為可以明確定性為強行搭售。所謂強行搭售是指經(jīng)營者出售商品或者提供服務時，違背對方的意愿，強行搭售其他商品的行為。

　　《消費者權(quán)益保護法》第九條規(guī)定“消費者享有自主選擇商品或服務的權(quán)利。消費者有權(quán)自主選擇提供商品或服務的經(jīng)營者，自主選擇商品品種或服務方式，自主決定購買或不購買任何一種商品、接受或不接受任何一項服務?！保弧斗床徽敻偁幏ā返?2條明確規(guī)定：經(jīng)營者銷售商品，不得違背購買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。根據(jù)《民法通則》和《合同法》的有關(guān)規(guī)定，在交易過程中一方或者雙方均可以附加一定的條件，但是附加的條件必須合理合法，否則，可能構(gòu)成不正當競爭行為。