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貴州六盤水:山地農(nóng)業(yè)向提質(zhì)增效精準(zhǔn)發(fā)力

  • 發(fā)布時(shí)間:2015-03-12 03:31:45  來(lái)源:農(nóng)民日?qǐng)?bào)  作者:佚名  責(zé)任編輯:羅伯特

  【編者按】

  近年來(lái),貴州省六盤水市揚(yáng)長(zhǎng)避短、挖掘潛力,立足自身資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展獼猴桃、刺梨、核桃、紅豆杉等特色產(chǎn)業(yè),取得了明顯成效。

  當(dāng)前,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),面臨既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的雙重任務(wù)。農(nóng)業(yè)仍是六盤水“四化同步”的短腿,農(nóng)村仍是實(shí)現(xiàn)同步小康的“短板”。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,六盤水市將把循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、山地旅游業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)培育,走出一條喀斯特山區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的路子

  抓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上精準(zhǔn)發(fā)力

  農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的必然要求。立足六盤水的資源稟賦,充分發(fā)揮立體氣候優(yōu)勢(shì),在“差異化”、“獨(dú)特性”上做文章,做大做強(qiáng)以獼猴桃、刺梨、紅豆杉為代表的特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)由常規(guī)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型;要發(fā)揮好現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的平臺(tái)作用,拓展農(nóng)業(yè)功能、完善功能配套,推進(jìn)集約化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型;要著力抓市場(chǎng)、抓品牌、抓銷售,健全產(chǎn)銷服務(wù)體系,重點(diǎn)策劃、宣傳、包裝好紅心獼猴桃、刺梨等“三品一標(biāo)”品牌,借力電子商務(wù)等新型銷售平臺(tái)完善農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)體系,最大限度提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益,實(shí)現(xiàn)由粗放型經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)型。

  抓特色產(chǎn)業(yè)在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上精準(zhǔn)發(fā)力

  “3155工程”是六盤水推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)喀斯特山區(qū)特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的重要抓手。2014年啟動(dòng)實(shí)施以來(lái),規(guī)模不斷壯大、成效初步顯現(xiàn)。今年實(shí)施“3155工程”85.5萬(wàn)畝,重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面深入推進(jìn)。一是圍繞“三線六帶”抓好產(chǎn)業(yè)布局。以高速公路、重要公路為主干線,以省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)為節(jié)點(diǎn),堅(jiān)持“區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展”,打造“八百里長(zhǎng)廊,百萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)”示范帶,建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)豐盈、富有特色的綠色生態(tài)走廊。二是圍繞“三品”提升發(fā)展水平。要優(yōu)化品種,大力引進(jìn)、培育、推廣一批優(yōu)良品種,著力把六盤水立體農(nóng)業(yè)生物基因庫(kù)的自然優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品種優(yōu)勢(shì);要提升品質(zhì),推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí)認(rèn)證;要打造品牌,繼續(xù)舉辦貴州屋脊·中國(guó)涼都喀斯特山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品展銷活動(dòng),為六盤水農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建、品牌推廣提供廣闊平臺(tái),著力打造涼都圣果、涼都紅豆杉、涼都春芽、涼都核桃、涼都刺梨、涼都紅櫻桃等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。三是強(qiáng)化保障增強(qiáng)發(fā)展后勁。整合全市現(xiàn)有育苗基地和企業(yè),合理布局特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)良種繁育體系和苗木繁育基地,重點(diǎn)加強(qiáng)獼猴桃、茶葉、刺梨等產(chǎn)業(yè)苗木繁育基地建設(shè),逐步提高“3155工程”苗木自給率。

  抓生態(tài)建設(shè)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)有機(jī)融合上精準(zhǔn)發(fā)力

  在省“兩會(huì)”期間,省委書(shū)記趙克志參加六盤水代表團(tuán)審議時(shí),對(duì)六盤水率先啟動(dòng)“綠色貴州”三年行動(dòng)計(jì)劃給予了充分肯定。六盤水按照“把生態(tài)做成產(chǎn)業(yè)、把產(chǎn)業(yè)做成生態(tài)”的要求,切實(shí)實(shí)施好“綠色貴州”建設(shè)六盤水三年行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合。一要堅(jiān)持造林綠化與石漠化治理相結(jié)合,努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值最大化。立足喀斯特地貌突出、石漠化嚴(yán)重的實(shí)際,加大造林綠化力度,全年完成營(yíng)造林任務(wù)45萬(wàn)畝以上,森林蓄積量達(dá)1300萬(wàn)立方米。二要堅(jiān)持造林綠化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值最大化。按照在生態(tài)建設(shè)中抓出產(chǎn)業(yè)、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中保護(hù)生態(tài)的思路,將退耕與還果、還藥、還草有機(jī)結(jié)合起來(lái),大力發(fā)展紅豆杉加工、刺梨加工、木材加工,把造林綠化與提高群眾經(jīng)濟(jì)收入同步考慮,讓荒山變綠地、綠地變銀行。三要堅(jiān)持造林綠化與改善環(huán)境相結(jié)合,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值最大化。大力實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”綠化美化,人人上山、村村綠化,有序推進(jìn)扶貧生態(tài)移民,確保搬遷移民搬得出、住得下、能就業(yè)、能致富,實(shí)現(xiàn)百姓富與生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一。四要堅(jiān)持造林綠化與景觀打造相結(jié)合,努力實(shí)現(xiàn)旅游價(jià)值最大化。積極推進(jìn)高速公路、高速鐵路等交通走廊綠色通道建設(shè),扮美扮靚中國(guó)紅豆杉之鄉(xiāng)、中國(guó)野生獼猴桃之鄉(xiāng)、中國(guó)野生刺梨之鄉(xiāng),明湖國(guó)家濕地公園、娘娘山國(guó)家濕地公園、牂牁江國(guó)家濕地公園、玉舍國(guó)家森林公園、黃果樹(shù)瀑布源國(guó)家森林公園“三鄉(xiāng)五園”國(guó)家級(jí)生態(tài)名片。

  抓園區(qū)平臺(tái)在促進(jìn)提質(zhì)增效上精準(zhǔn)發(fā)力

  把完善設(shè)施、拓展功能、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條作為主要方向,綜合型園區(qū)要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展加工、冷鏈物流、產(chǎn)品展銷等設(shè)施,產(chǎn)業(yè)型園區(qū)要因地制宜形成個(gè)性鮮明的特色產(chǎn)業(yè)體系,休閑觀光型園區(qū)要結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展休閑觀光設(shè)施。著力打造土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)、投融資平臺(tái)、科技平臺(tái)、人才平臺(tái)、信息平臺(tái)等支撐平臺(tái)。園區(qū)新增投資65億元,力爭(zhēng)67億元,向上爭(zhēng)取資金14288萬(wàn)元。建成8個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施基本完善、產(chǎn)業(yè)體系基本形成、綜合效益初步顯現(xiàn)的引領(lǐng)型示范園區(qū),把全市現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。

  抓基礎(chǔ)設(shè)施在改善發(fā)展條件上精準(zhǔn)發(fā)力

  加快實(shí)施“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,2015年完成總投資17.39億元,其中小康路11.725億元,小康水1.26億元,小康房1億元,小康電1.28億元,小康訊0.34億元,小康寨1.79億元。新增、恢復(fù)、改善灌溉耕地和保護(hù)面積3.37萬(wàn)畝,解決13.53萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題,綜合治理水土流失面積49.92平方公里。建設(shè)小型沼氣工程6處、大中型沼氣工程1處。圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛、文化、科技”八大要素,打造六枝落別鄉(xiāng)可布村、盤縣石橋鎮(zhèn)妥樂(lè)村、水城玉舍鎮(zhèn)海坪村、鐘山大河鎮(zhèn)大橋村4個(gè)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級(jí)版示范點(diǎn)。

  抓精準(zhǔn)扶貧在推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)上精準(zhǔn)發(fā)力

  圍繞“兩不愁、三保障”總目標(biāo),突出扶產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)、提素質(zhì)、優(yōu)保障、抓改革、促開(kāi)放、創(chuàng)機(jī)制的扶貧工作主線,深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。確保實(shí)現(xiàn)減少農(nóng)村貧困人口12萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)9個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”和50個(gè)貧困村“整村推進(jìn)”,貧困人口發(fā)生率降低到17%以下。一要嚴(yán)格責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格實(shí)行黨政“一把手”負(fù)責(zé)制。完善扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作制度,強(qiáng)化目標(biāo)考核,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,做到分工明確、各負(fù)其責(zé)、共同推進(jìn),形成合力。二要敢于創(chuàng)新。進(jìn)一步深化扶貧開(kāi)發(fā)工作改革,在扶貧過(guò)程的公平化、扶貧結(jié)果的效益化、扶貧方式的社會(huì)化、扶貧資源的多樣化等方面大膽探索、勇于實(shí)踐,為推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。三要著力精準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”的工作要求,抓好扶貧對(duì)象的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理和分類管理,找準(zhǔn)幫扶路徑。以實(shí)施“3155”工程和“5個(gè)100”工程為契機(jī),統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)、對(duì)口幫扶、園區(qū)建設(shè)、扶貧生態(tài)移民等工作,進(jìn)一步撬動(dòng)社會(huì)資源,整合部門資金,切實(shí)做到規(guī)劃到村、項(xiàng)目到戶、脫貧到人。四要強(qiáng)化監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)主體責(zé)任,加大扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收、評(píng)估等環(huán)節(jié)的督查力度,嚴(yán)格資金使用中的撥款、報(bào)賬等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察“民生特派組”的監(jiān)督作用,強(qiáng)化項(xiàng)目資金的審計(jì)問(wèn)效和績(jī)效評(píng)估,杜絕截留、擠占、挪用、貪污現(xiàn)象的發(fā)生。

  抓試驗(yàn)示范在增強(qiáng)科技支撐上精準(zhǔn)發(fā)力

  加強(qiáng)與省內(nèi)外農(nóng)科院(所)和農(nóng)業(yè)院校的合作,建立涼都圣果、涼都刺梨、涼都紅豆杉等研發(fā)中心和研發(fā)基地。建設(shè)六枝大用車?yán)遄友邪l(fā)基地和水城米籮獼猴桃科技博覽園。依托貴州省獼猴桃產(chǎn)學(xué)研基地,深入推進(jìn)六盤水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)人才基地項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)與中科院武漢所、中國(guó)農(nóng)科院、貴州大學(xué)等省內(nèi)外科研院所的交流與合作,大力實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)技人才培養(yǎng)計(jì)劃,引進(jìn)和培養(yǎng)高層次專業(yè)技術(shù)人才。實(shí)施國(guó)家新型職業(yè)農(nóng)民培育整市推進(jìn)工程,開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技能型和社會(huì)服務(wù)型培訓(xùn),培育新型職業(yè)農(nóng)民3860人。開(kāi)工建設(shè)市農(nóng)科院科研基地150畝,建成獼猴桃、西梅、葡萄、桃、藍(lán)莓等種質(zhì)資源圃60畝。開(kāi)展獼猴桃等作物新品種選育和引種試驗(yàn)示范工作。完成優(yōu)質(zhì)獼猴桃環(huán)境資源分析。完成20個(gè)茶葉新品種引種試驗(yàn)示范。

  抓農(nóng)村改革在激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力上精準(zhǔn)發(fā)力

  一是加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,有序推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。制定農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施辦法,鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與土地流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。各縣(特區(qū)、區(qū))要建立縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心。水城縣33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,于2015年7月份前全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。六枝特區(qū)、盤縣和鐘山區(qū)各選2個(gè)整建制鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)開(kāi)展試點(diǎn),全市完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證166.35萬(wàn)畝。二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投融資體制改革。組建六盤水市農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司、設(shè)立農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基金。通過(guò)“3155工程”投融資工作開(kāi)展,形成農(nóng)村(業(yè))產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押順暢,融資擔(dān)保平臺(tái)效果顯著,產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作良好,財(cái)政資金和支農(nóng)再貸款資金“種子”效應(yīng)明顯的投融資發(fā)展格局。三是推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革,加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體改革和完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系改革專題。

  本版文圖均由六盤水市農(nóng)業(yè)委員會(huì)提供

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