2014年全國餐飲收入27860億元，同比增長9.7%，占2014年全年社會消費品零售總額26.2萬億元的10%。由餐飲業(yè)交出的這份成績單可見，其對我國內(nèi)需的帶動作用日漸清晰。

　　2015年，餐飲業(yè)向著3萬億的目標(biāo)邁進。但同時餐飲業(yè)面臨的各種困難仍舊凸顯，餐飲業(yè)的社會地位也并沒有與其作出的貢獻相匹配。今年兩會，來自餐飲業(yè)的代表委員在暢議國是的同時，都對自己身處的行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題提出了建議和訴求，無論是減費降稅、人才培養(yǎng)，還是餐飲食品安全問題，都勾勒出了新時期餐飲業(yè)從業(yè)者的心聲。

　　“餐飲業(yè)的負(fù)擔(dān)非常重，據(jù)中國烹飪協(xié)會和重慶工商聯(lián)商會的數(shù)據(jù)，餐飲企業(yè)僅稅費就高達八十幾項。”全國政協(xié)委員、陶然居集團董事長嚴(yán)琦很無奈地表示，我國消費趨勢正驅(qū)使餐飲大眾化成為主流，但另一方面稅費依然“高端化”，“稅重費多”已使中國餐飲企業(yè)陷入發(fā)展的尷尬處境。

　　全國人大代表、中國烹飪大師、湘菜大師許菊云也認(rèn)為，雖然2014年餐飲市場終止了連續(xù)三年增速下滑的頹勢，限上餐飲也處于扭虧為盈的轉(zhuǎn)折，但我國餐飲行業(yè)整體增速下滑和企業(yè)盈利受壓的局面仍沒有太大改觀，四高一低和稅費負(fù)擔(dān)重仍是餐飲業(yè)的“痛點”。

　　根據(jù)嘉和一品董事長劉京京提供的數(shù)據(jù)，一般規(guī)范單體餐廳的利潤率在2.85%左右，投資人收益為2.05%，而上繳稅款至少占到營業(yè)額的7.82%，與投資人所獲收益比為3.81倍。又據(jù)2011年知名度高、規(guī)模效益大的餐飲業(yè)上市企業(yè)數(shù)據(jù)分析，其平均毛利率為60%，凈利率為8%左右，所繳稅費則約為10%?！翱梢姼黝惒惋嫿?jīng)營者所承擔(dān)的稅負(fù)都是極其沉重的。”劉京京說。

　　對此，無論是嚴(yán)琦、許菊云，還是全國政協(xié)委員、河北千喜鶴集團董事長劉延云都為制定餐飲業(yè)“營改增”稅收的政策建言獻策。他們認(rèn)為，隨著2015年“營改增”工作將擴大到包括餐飲業(yè)在內(nèi)的生活服務(wù)業(yè)，將對餐飲業(yè)的內(nèi)部管控模式、財務(wù)管理思路以及連鎖擴張戰(zhàn)略帶來全方位、深層次的影響。但當(dāng)前餐飲業(yè)征稅還存在以下問題，即進項中可抵扣項目較少；餐飲連鎖企業(yè)跨區(qū)域結(jié)算重復(fù)稅負(fù)；隨著餐飲連鎖擴張的不斷推進，在增值稅進項稅額抵扣上，涉及到不同領(lǐng)域不同稅率抵扣問題。

　　因此，三位代表委員向財政部和國家稅務(wù)總局建議，首先應(yīng)在即將全面鋪開的服務(wù)業(yè)“營改增”改革中，對關(guān)系民生的餐飲業(yè)，小規(guī)模納稅人餐飲企業(yè)執(zhí)行簡易增值稅3%的征收率，其他餐飲企業(yè)執(zhí)行一般增值稅6%的征收率，讓企業(yè)減負(fù)，讓消費者受惠。

　　其次，出臺“營改增”后調(diào)整適應(yīng)的配套細(xì)則。鑒于餐飲業(yè)增值稅產(chǎn)業(yè)鏈不同領(lǐng)域不同稅率抵扣、大部分的食材進項無法取得增值稅發(fā)票，以及中央廚房為本企業(yè)門店跨區(qū)域配送重復(fù)征稅等現(xiàn)實問題，建議配套出臺系列專項細(xì)則。

　　再次，增加餐飲業(yè)增值稅可抵扣項目。根據(jù)餐飲企業(yè)現(xiàn)有的成本結(jié)構(gòu)，在增值稅抵扣中，增加如裝修、房租、水電、菜品研發(fā)創(chuàng)新、企業(yè)人才培養(yǎng)（中國烹飪大師、名師）等項目的抵扣。

　　最后，餐飲連鎖企業(yè)納稅由總機構(gòu)或區(qū)域管理機構(gòu)統(tǒng)一核算并申報。餐飲連鎖企業(yè)的總店和門店如都單獨作為增值稅納稅人獨立繳稅，由于其經(jīng)營模式和財稅管理兩者特點的不匹配會導(dǎo)致企業(yè)整體稅費升高、申報工作很難完成等現(xiàn)實困難。鑒于此，建議餐飲連鎖企業(yè)納稅由總機構(gòu)或區(qū)域管理機構(gòu)統(tǒng)一核算并申報。

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