“自2011年起，國(guó)家社保繳納實(shí)行強(qiáng)制‘五險(xiǎn)’，非城鎮(zhèn)戶(hù)口人員由原來(lái)的‘兩險(xiǎn)’變成‘五險(xiǎn)’。對(duì)于勞動(dòng)密集型的餐飲企業(yè)，由于安排了大批的農(nóng)民工就業(yè)，強(qiáng)制‘五險(xiǎn)’后不僅造成了人力成本急劇上漲，也意味著越規(guī)范的企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力越大。”全國(guó)政協(xié)委員、河北千喜鶴集團(tuán)董事長(zhǎng)劉延云為今年兩會(huì)帶來(lái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善餐飲業(yè)社會(huì)福利保障的提案》，希望能夠?yàn)椴惋嬈髽I(yè)減負(fù)鼓與呼。

　　以目前餐飲企業(yè)普通員工為例，企業(yè)每月支付員工的費(fèi)用約為4500元，其中包括工資及食宿費(fèi)用約3300元，社保費(fèi)用1121元，培訓(xùn)及工會(huì)費(fèi)100元。以一家餐廳28名員工，日均流水12000元為例，總?cè)斯こ杀景丛r(nóng)民工“兩險(xiǎn)”核算為3445×28=96460元，人工成本占總流水的26.79%。按“五險(xiǎn)”核算為4521×28=126588元，則人工成本占流水達(dá)到35.16%。每月增加的人工成本為30128元，占營(yíng)業(yè)額的8.37%，相當(dāng)于人工成本增加了31.2%。

　　有餐飲業(yè)管理者曾對(duì)記者表示，一般餐飲業(yè)的員工都會(huì)認(rèn)為扣除個(gè)人承擔(dān)的社保費(fèi)用后，個(gè)人實(shí)際收入降低了，因此寧可選擇在不繳納社保的不規(guī)范企業(yè)工作。為此，企業(yè)必須提高員工的工資收入，個(gè)人承擔(dān)的社保部分又轉(zhuǎn)嫁給了企業(yè)。一個(gè)安排1000人就業(yè)的連鎖餐飲企業(yè)每年將多增加1345.2萬(wàn)元支出。

　　劉延云也表示，根據(jù)實(shí)際抽樣調(diào)查，《社保法》頒布前的各類(lèi)餐飲企業(yè)，給大部分員工繳納“兩險(xiǎn)”為主，現(xiàn)取消“兩險(xiǎn)”后，強(qiáng)制“五險(xiǎn)”不僅使規(guī)范經(jīng)營(yíng)的餐飲企業(yè)成本費(fèi)用大幅上升，同時(shí)也給企業(yè)員工的現(xiàn)實(shí)利益帶來(lái)影響。

　　“餐飲業(yè)從業(yè)人員絕大多數(shù)屬外地農(nóng)民工，知識(shí)水平不高，勞動(dòng)技能弱，普遍工資水平不高，90%的員工年齡在18～28歲之間，15年后33～43歲，正值青壯年，離退休年齡還有近20年?，F(xiàn)在繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，需是在其15年中所工作的企業(yè)都是規(guī)范給員工上‘五險(xiǎn)’的前提下，才有可能享受?！眲⒀釉普f(shuō)，絕大多數(shù)從業(yè)者認(rèn)為眼前利益更重要，需要現(xiàn)錢(qián)娶妻生子、養(yǎng)家糊口，不愿繳納此筆費(fèi)用，而是要求企業(yè)給其上由企業(yè)全額負(fù)擔(dān)的農(nóng)民工保險(xiǎn)，保障其基本醫(yī)療、工傷權(quán)益?！皩?duì)于失業(yè)險(xiǎn)而言，顯然沒(méi)必要，因?yàn)槟壳安惋嫎I(yè)的‘用工荒’越來(lái)越嚴(yán)重，員工失業(yè)的可能性較小。”

　　因此，他在提案中建議，希望從提供基本社會(huì)保障入手，分階段逐步推進(jìn)“五險(xiǎn)”實(shí)施，讓餐飲企業(yè)員工自主選擇參加“兩險(xiǎn)“或者”五險(xiǎn)“，逐漸過(guò)渡。以上海為例，經(jīng)過(guò)五年時(shí)間逐步推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“五險(xiǎn)”，即：企業(yè)至少要給員工上“兩險(xiǎn)”，對(duì)選擇上“五險(xiǎn)”的員工，企業(yè)和個(gè)人按比例承擔(dān)“五險(xiǎn)”費(fèi)用。這樣員工可以根據(jù)自身情況需要，切合實(shí)際選擇自己所需的醫(yī)療及工傷保障。同時(shí)，要求所有餐飲企業(yè)至少要為農(nóng)民工繳納“兩險(xiǎn)”，使其獲得醫(yī)療、工傷保障，享受基本的社會(huì)福利。

　　同時(shí)，希望享受與“家政服務(wù)業(yè)社保繳納”同樣的政策扶持。據(jù)了解，從2011年9月起，北京市人力資源和社會(huì)保障局與北京市財(cái)政局已聯(lián)合發(fā)布《北京市員工制家政服務(wù)企業(yè)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)施辦法》，家政服務(wù)企業(yè)將享受合同期內(nèi)不超過(guò)5年的補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)實(shí)際繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)的50%。餐飲業(yè)與家政服務(wù)行業(yè)都關(guān)系著國(guó)計(jì)民生，更加希望國(guó)家有關(guān)部門(mén)能夠制定相關(guān)政策，給予餐飲業(yè)一定的財(cái)政補(bǔ)貼支持或稅收優(yōu)惠，推動(dòng)行業(yè)更好地向前發(fā)展。