3月10日下午，十二屆全國人大三次會議舉行記者會，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長楊棟梁，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長、國家煤礦安全監(jiān)察局局長黃玉治，新聞發(fā)言人黃毅回答中外記者提問。

　　“我國煤礦已連續(xù)23個月沒有發(fā)生特大事故，是歷史以來的最好水平?！睏顥澚赫f，特別是百萬噸煤的死亡率從5.8下降到0.25，下降率95.6%，煤礦的安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　楊棟梁說，在始終嚴(yán)抓煤礦安全的同時，也要看到煤礦的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。在總結(jié)過去多年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，安監(jiān)總局“七措并舉、四輪驅(qū)動”遏制煤礦事故發(fā)生。

　　楊棟梁介紹說，7條舉措包括整頓關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的小煤礦，嚴(yán)格煤礦準(zhǔn)入，強化瓦斯治理，推進(jìn)機械化、自動化和信息化建設(shè)，排查隱患，打擊煤礦非法違法開采，以及深化排查隱患和專項治理，“這兩年大概關(guān)了3000多處小煤礦，力度很大?！睏顥澚赫f。

　　在取得明顯成效的情況下，安監(jiān)總局又研究了4套辦法推進(jìn)落實，就是抓礦長責(zé)任、激發(fā)責(zé)任感、抓重點縣和認(rèn)真查處每一次事故?！叭珖?700個縣有煤礦，我們統(tǒng)計了5年數(shù)據(jù)，對其中事故最多的50個縣進(jìn)行特別處理：不僅和礦長談心對話，而且把50個縣的縣委書記和縣長都請到北京，一個一個地叮囑。結(jié)果，這50個縣去年事故發(fā)生率大幅度下降，有10多個縣實現(xiàn)零死亡，效果很好?！睏顥澚赫f。

　　2014年8月31日，全國人大通過安全生產(chǎn)法修正案。楊棟梁說，這次安全生產(chǎn)法的修改很成功，突出了5個特點：一是把安全生產(chǎn)提升到了新的高度；二是強化企業(yè)主體責(zé)任；三是對基層政府的監(jiān)管進(jìn)一步強化；四是對隱患排查更加嚴(yán)格，過去只有出了事故才追究，新安全生產(chǎn)法規(guī)定，對隱患排查整改不到位的也要追責(zé)；五是提高事故查處懲罰標(biāo)準(zhǔn)，過去最高處罰額度是500萬元，新安全生產(chǎn)法提高到2000萬元。

　　對于近年來開發(fā)區(qū)事故頻發(fā)的問題，楊棟梁表示，開發(fā)區(qū)在為經(jīng)濟社會發(fā)展做出很大貢獻(xiàn)的同時，也暴露了在管理、特別是在安全生產(chǎn)監(jiān)管上存在的問題，“主要表現(xiàn)為，招商引資過程中，有的開發(fā)區(qū)任意降低安全標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)入駐時未達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)就建設(shè)投產(chǎn)，開發(fā)區(qū)的監(jiān)管體系和人員嚴(yán)重不足，以及平時的安全檢查及隱患排查不認(rèn)真、不徹底、不落實。”

　　楊棟梁說，安委會已下發(fā)緊急通知部署相關(guān)工作，目前，各地開發(fā)區(qū)都在加強機構(gòu)建設(shè)，充實安全監(jiān)管人員，加強安全隱患排查。（經(jīng)濟日報記者 劉 瑾）