3月10日下午，十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議舉行記者會(huì)，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)楊棟梁，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局局長(zhǎng)黃玉治，新聞發(fā)言人黃毅回答中外記者提問(wèn)。

　　“我國(guó)煤礦已連續(xù)23個(gè)月沒(méi)有發(fā)生特大事故，是歷史以來(lái)的最好水平?！睏顥澚赫f(shuō)，特別是百萬(wàn)噸煤的死亡率從5.8下降到0.25，下降率95.6%，煤礦的安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　楊棟梁說(shuō)，在始終嚴(yán)抓煤礦安全的同時(shí)，也要看到煤礦的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。在總結(jié)過(guò)去多年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，安監(jiān)總局“七措并舉、四輪驅(qū)動(dòng)”遏制煤礦事故發(fā)生。

　　楊棟梁介紹說(shuō)，7條舉措包括整頓關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的小煤礦，嚴(yán)格煤礦準(zhǔn)入，強(qiáng)化瓦斯治理，推進(jìn)機(jī)械化、自動(dòng)化和信息化建設(shè)，排查隱患，打擊煤礦非法違法開(kāi)采，以及深化排查隱患和專項(xiàng)治理，“這兩年大概關(guān)了3000多處小煤礦，力度很大。”楊棟梁說(shuō)。

　　在取得明顯成效的情況下，安監(jiān)總局又研究了4套辦法推進(jìn)落實(shí)，就是抓礦長(zhǎng)責(zé)任、激發(fā)責(zé)任感、抓重點(diǎn)縣和認(rèn)真查處每一次事故?！叭珖?guó)1700個(gè)縣有煤礦，我們統(tǒng)計(jì)了5年數(shù)據(jù)，對(duì)其中事故最多的50個(gè)縣進(jìn)行特別處理：不僅和礦長(zhǎng)談心對(duì)話，而且把50個(gè)縣的縣委書記和縣長(zhǎng)都請(qǐng)到北京，一個(gè)一個(gè)地叮囑。結(jié)果，這50個(gè)縣去年事故發(fā)生率大幅度下降，有10多個(gè)縣實(shí)現(xiàn)零死亡，效果很好。”楊棟梁說(shuō)。

　　2014年8月31日，全國(guó)人大通過(guò)安全生產(chǎn)法修正案。楊棟梁說(shuō)，這次安全生產(chǎn)法的修改很成功，突出了5個(gè)特點(diǎn)：一是把安全生產(chǎn)提升到了新的高度；二是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任；三是對(duì)基層政府的監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化；四是對(duì)隱患排查更加嚴(yán)格，過(guò)去只有出了事故才追究，新安全生產(chǎn)法規(guī)定，對(duì)隱患排查整改不到位的也要追責(zé)；五是提高事故查處懲罰標(biāo)準(zhǔn)，過(guò)去最高處罰額度是500萬(wàn)元，新安全生產(chǎn)法提高到2000萬(wàn)元。

　　對(duì)于近年來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)事故頻發(fā)的問(wèn)題，楊棟梁表示，開(kāi)發(fā)區(qū)在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出很大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也暴露了在管理、特別是在安全生產(chǎn)監(jiān)管上存在的問(wèn)題，“主要表現(xiàn)為，招商引資過(guò)程中，有的開(kāi)發(fā)區(qū)任意降低安全標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)入駐時(shí)未達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)就建設(shè)投產(chǎn)，開(kāi)發(fā)區(qū)的監(jiān)管體系和人員嚴(yán)重不足，以及平時(shí)的安全檢查及隱患排查不認(rèn)真、不徹底、不落實(shí)?！?

　　楊棟梁說(shuō)，安委會(huì)已下發(fā)緊急通知部署相關(guān)工作，目前，各地開(kāi)發(fā)區(qū)都在加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)安全監(jiān)管人員，加強(qiáng)安全隱患排查。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 劉瑾)