十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞中心10日下午在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)楊棟梁，副局長(zhǎng)、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局局長(zhǎng)黃玉治，新聞發(fā)言人黃毅就強(qiáng)化依法治安、加快推動(dòng)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)回答中外記者提問(wèn)。

　　中央電視臺(tái)、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)記者:謝謝主持人?？偫碓谡ぷ鲌?bào)告中對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了充分的肯定，同時(shí)他也提出，要全方位地加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。我想請(qǐng)問(wèn)楊棟梁局長(zhǎng)，安全生產(chǎn)工作在哪些方面還需要加強(qiáng)？如何加強(qiáng)？謝謝。

　　楊棟梁:總理在這次政府工作報(bào)告里三處重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)工作：第一處就是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，事故總量、重特大事故、重點(diǎn)領(lǐng)域的事故持續(xù)下降，這是肯定。同時(shí)也指出問(wèn)題，重特大事故時(shí)有發(fā)生。第三處是人的生命最重要，要全方位地加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。這三個(gè)方面強(qiáng)調(diào)的很清晰。

　　楊棟梁:這些年除了煤礦以外，全國(guó)的安全生產(chǎn)也是持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的。2014年，全國(guó)的安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了三個(gè)下降和兩個(gè)明顯提升，這些就不詳細(xì)說(shuō)了。特別是我們和2002年最高峰相比，連續(xù)十幾年都是年年在下降，不是只有去年下降，而是連續(xù)多年都是這樣下降的。在這里我給大家透露幾個(gè)數(shù)字，2002年全國(guó)的事故起數(shù)是107萬(wàn)起，去年全國(guó)是29萬(wàn)起，下降率是70%多。再有，死亡人數(shù)。2002年是14萬(wàn)人，去年是6.6萬(wàn)人，這個(gè)下降幅度也是比較大的。重特大事故2002年是128起，去年是42起，下降的幅度也是比較大的。相對(duì)指標(biāo)，就是與國(guó)際通用的四項(xiàng)相對(duì)指標(biāo)，一是億元GDP的死亡率，二是十萬(wàn)人就業(yè)的死亡率，三是道路交通的死亡率，四是百萬(wàn)噸煤的死亡率，這四個(gè)下降率都在80%以上，所以很明顯。

　　楊棟梁:當(dāng)看到這些成績(jī)時(shí)，我們還要落實(shí)總理的要求，因?yàn)楝F(xiàn)在形勢(shì)依然嚴(yán)峻，重特大事故還時(shí)有發(fā)生。我們感到當(dāng)前的問(wèn)題主要有四個(gè)：一是總量還比較大。盡管是29萬(wàn)起，也是太高了。雖然從14萬(wàn)人降到了6.6萬(wàn)人，也是太高了。重特大事故時(shí)有發(fā)生，42起也是太高了。再有，隱患比較突出。另外，職業(yè)健康特別是職業(yè)病防治工作差距還很大。還有一條，安全基礎(chǔ)工作還比較薄弱，安全隱患突出、安全保障能力還比較差。

　　楊棟梁:我向大家說(shuō)得具體一點(diǎn)，現(xiàn)在每天在公路上出行的是1億人，全國(guó)2.6億輛機(jī)動(dòng)車(chē)，3億名駕駛員，這是全國(guó)的數(shù)字，出行1個(gè)億，每天都在公路上跑。另外，火車(chē)每天開(kāi)動(dòng)3000對(duì)客車(chē)，乘坐火車(chē)的有1000萬(wàn)人。再有，航空，每天航班1萬(wàn)次，在天上飛的每天是100萬(wàn)人。還有地鐵，我們國(guó)家現(xiàn)在是全世界地鐵規(guī)模最大的國(guó)家，3000多公里，每天乘坐地鐵的人是4千萬(wàn)。還有每天在工地上作業(yè)的、勞動(dòng)的是4000萬(wàn)人，我們有100多萬(wàn)個(gè)工地，這都是高危的。除了煤礦580萬(wàn)人以外，還有將近7萬(wàn)家非煤礦山300多萬(wàn)人，加在一起是800多萬(wàn)人在地下巷道里勞動(dòng)。我們有12萬(wàn)公里的油氣管線埋在地下，隨時(shí)都有泄漏出現(xiàn)事故的可能。再有，我們有2.5億噸的危險(xiǎn)化學(xué)品，南北穿行、東西拉運(yùn)。還有，公路上的急彎、陡坡、臨水、臨崖有7.5萬(wàn)處，6.5萬(wàn)公里還沒(méi)有整改完。前幾天發(fā)生的重大交通事故就是這種情況。再有，現(xiàn)在是三合一、二合一、多合一的消防隱患在城市的接合部有360萬(wàn)處等待整改。我們的“五小”，小煤礦、小化工、小水泥、小鋼鐵、小煉油，這都是高危行業(yè)，事故多發(fā)、易發(fā)。

　　楊棟梁:我說(shuō)的這些是主要的部分，還有很多方面。各個(gè)都是懸在頭上的利劍，都是高懸，哪一個(gè)企業(yè)、哪一個(gè)崗位、哪一個(gè)人稍不注意就會(huì)鑄成大錯(cuò)，造成群死群傷，因此安全生產(chǎn)工作任何時(shí)候都不能放松。所以總理提出要全方位地加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，我認(rèn)為講得很到位。我們就是要按照這種要求來(lái)強(qiáng)化安全措施，所以說(shuō)安全生產(chǎn)問(wèn)題是無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不在，與每個(gè)人都有關(guān)系。

　　楊棟梁:我還是希望有事兒、沒(méi)事兒大家都要關(guān)注安全生產(chǎn)，有事故、沒(méi)事故大家都要監(jiān)督。

　　楊棟梁:按照中央和國(guó)務(wù)院的這些要求，下一步如何落實(shí)這些措施，我們就是在六個(gè)方面下功夫：一是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；二是落實(shí)安全生產(chǎn)法，依法治安；三是靠科技支撐，走科學(xué)化的道路、機(jī)械化的道路；四是改革創(chuàng)新，必須改革現(xiàn)在的安全監(jiān)管的體制、機(jī)制和創(chuàng)新監(jiān)管的方式，只靠傳統(tǒng)的、行政的、突擊式的檢查，有些時(shí)候是不管用的，它必須是要常態(tài)化的、精細(xì)化的、科學(xué)化的管理和監(jiān)督方式。有些工作就是考慮到99.99%，哪怕0.01沒(méi)有考慮到也會(huì)出問(wèn)題。只要工作不到位，出事是早晚的事兒。五是要下大力氣排查隱患，整改，抓預(yù)防、抓治本。六是我們要對(duì)我們的安監(jiān)隊(duì)伍、煤監(jiān)隊(duì)伍，要強(qiáng)化自身建設(shè)，打鐵還要自身硬，隊(duì)伍的建設(shè)很關(guān)鍵。同時(shí)，要營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全生產(chǎn)的氛圍。(根據(jù)網(wǎng)絡(luò)文字直播整理)