3月10日下午，十二屆全國人大三次會議舉行記者會，國家安全生產監(jiān)督管理總局局長楊棟梁，國家安全生產監(jiān)督管理總局副局長、國家煤礦安全監(jiān)察局局長黃玉治，新聞發(fā)言人黃毅回答中外記者提問。

　　“我國煤礦已連續(xù)23個月沒有發(fā)生特大事故，是歷史以來的最好水平?！睏顥澚赫f，特別是百萬噸煤的死亡率從5.8下降到0.25，下降率95.6%，煤礦的安全生產持續(xù)穩(wěn)定好轉。

　　楊棟梁說，在始終嚴抓煤礦安全的同時，也要看到煤礦的安全生產形勢依然嚴峻復雜。在總結過去多年經驗的基礎上，安監(jiān)總局“七措并舉、四輪驅動”遏制煤礦事故發(fā)生。

　　楊棟梁介紹說，7條舉措包括整頓關閉不符合安全生產條件的小煤礦，嚴格煤礦準入，強化瓦斯治理，推進機械化、自動化和信息化建設，排查隱患，打擊煤礦非法違法開采，以及深化排查隱患和專項治理，“這兩年大概關了3000多處小煤礦，力度很大。”楊棟梁說。

　　在取得明顯成效的情況下，安監(jiān)總局又研究了4套辦法推進落實，就是抓礦長責任、激發(fā)責任感、抓重點縣和認真查處每一次事故?！叭珖?700個縣有煤礦，我們統(tǒng)計了5年數據，對其中事故最多的50個縣進行特別處理：不僅和礦長談心對話，而且把50個縣的縣委書記和縣長都請到北京，一個一個地叮囑。結果，這50個縣去年事故發(fā)生率大幅度下降，有10多個縣實現零死亡，效果很好?！睏顥澚赫f。

　　2014年8月31日，全國人大通過安全生產法修正案。楊棟梁說，這次安全生產法的修改很成功，突出了5個特點：一是把安全生產提升到了新的高度；二是強化企業(yè)主體責任；三是對基層政府的監(jiān)管進一步強化；四是對隱患排查更加嚴格，過去只有出了事故才追究，新安全生產法規(guī)定，對隱患排查整改不到位的也要追責；五是提高事故查處懲罰標準，過去最高處罰額度是500萬元，新安全生產法提高到2000萬元。

　　對于近年來開發(fā)區(qū)事故頻發(fā)的問題，楊棟梁表示，開發(fā)區(qū)在為經濟社會發(fā)展做出很大貢獻的同時，也暴露了在管理、特別是在安全生產監(jiān)管上存在的問題，“主要表現為，招商引資過程中，有的開發(fā)區(qū)任意降低安全標準，企業(yè)入駐時未達到安全標準就建設投產，開發(fā)區(qū)的監(jiān)管體系和人員嚴重不足，以及平時的安全檢查及隱患排查不認真、不徹底、不落實?！?/p>

　　楊棟梁說，安委會已下發(fā)緊急通知部署相關工作，目前，各地開發(fā)區(qū)都在加強機構建設，充實安全監(jiān)管人員，加強安全隱患排查。