新華網(wǎng)消息 3月10日，全國證監(jiān)系統(tǒng)代表、委員媒體見面會第三場今日舉行，全國人大代表、上海期貨交易所理事長楊邁軍就“加快推進期貨市場國際化、法治化，服務(wù)經(jīng)濟新常態(tài)”的主題回答記者提問。楊邁軍回應(yīng)部分國有企業(yè)期貨市場參與程度不高，與評價考核機制以及現(xiàn)行會計準(zhǔn)則等外部因素制約有關(guān)，楊邁軍建議貫徹新“國九條”關(guān)于取消對企業(yè)運用風(fēng)險管理工具不必要限制的要求，進一步完善國企參與套期保值管理制度。

　　楊邁軍表示，商品期貨從期貨市場的基本功能來說，一個是發(fā)現(xiàn)價格，一個是風(fēng)險管理、套期保值。對于廣大相關(guān)的產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，特別像有色金屬、黃金白銀等成熟的商品期貨，這些年來都發(fā)揮了比較好的作用。過去存在的國有企業(yè)和一些機構(gòu)，參與市場能力不足或者監(jiān)管不到位等等問題都在逐步改善。特別是隨著經(jīng)濟全球化，以及去年以來全球大宗商品價格的大幅度波動，實體企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中價格風(fēng)險不斷的加大。所以這些企業(yè)或機構(gòu)在加快市場化的過程當(dāng)中，對于利用期貨的這種風(fēng)險管理工具來實現(xiàn)穩(wěn)定經(jīng)營、健康發(fā)展的這種需求越來越強烈。

　　但是，實體企業(yè)參與期貨市場，一方面有比較強的需求，但是另一方面也同時還存在有一些品種，產(chǎn)業(yè)客戶特別是一些國有企業(yè)參與程度不高的問題，就使得這樣一個比較有效的風(fēng)險管理模式不能夠很好的為他們所服務(wù)。

　　楊邁軍認(rèn)為，這里面的原因應(yīng)該是多方面的：一方面，可能由于產(chǎn)業(yè)客戶習(xí)慣于傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，對于期貨市場了解不夠，知識、技能掌握比較差，也缺乏人才有關(guān)系；另外一方面，也和一些外部因素的制約有關(guān)。楊邁軍進一步解釋：

　　第一，對于國企參與期貨衍生品交易的這種評價和考核，目前的機制不夠客觀和完善。現(xiàn)貨企業(yè)通過期貨交易來對沖風(fēng)險，應(yīng)該綜合期貨和現(xiàn)貨的經(jīng)營情況來進行總體的評價。但是由于期貨衍生品的交易高風(fēng)險性，很多地方國資管理部門對國有企業(yè)參與衍生品交易一直持非常謹(jǐn)慎和嚴(yán)格的態(tài)度。在國有企業(yè)考核當(dāng)中也存在著參與期貨套期保值交易“只許盈、不許虧”。一旦出現(xiàn)了期貨虧損的情況，可能國資管理部門就認(rèn)為交易是不成功的，這樣對國有企業(yè)的評估不夠客觀，在一定程度上限制了國有企業(yè)綜合利用現(xiàn)貨和期貨這樣的工具來運行管理的積極性。

　　第二，也和現(xiàn)行的會計準(zhǔn)則，對于企業(yè)的套保認(rèn)定與處理管理嚴(yán)格有關(guān)系。在企業(yè)管理當(dāng)中對于企業(yè)套期保值的認(rèn)定規(guī)定有一個對套期的實際抵消結(jié)果是80%—125%的范圍內(nèi)來規(guī)定的，企業(yè)對此反映“比較死板”。因為企業(yè)在實際經(jīng)營運作當(dāng)中，無論在現(xiàn)貨和期貨的運作當(dāng)中，都可能由于價格的波動幅度經(jīng)常會出現(xiàn)急劇的或者難以預(yù)料的變化，在某一個時點上，他們往往會超出這種范圍，按照現(xiàn)在的會計準(zhǔn)則就會認(rèn)定為投機交易，也使得這些企業(yè)就很難運用期貨的工具。

　　第三，部分稅收政策對企業(yè)參與期貨交易也有一定的影響，比如說參與期貨套期保值交易的浮動盈虧，不計入當(dāng)期應(yīng)納稅所得額的范圍，將交割結(jié)算價作為增值稅計算基數(shù)等問題，這些都使得企業(yè)在實際操作當(dāng)中想要運用期貨市場有很多不方便。

　　因此，楊邁軍建議進一步貫徹新“國九條”關(guān)于取消對企業(yè)運用風(fēng)險管理工具不必要限制的要求，針對產(chǎn)業(yè)客戶提出的問題和要求，加快完善國有企業(yè)考核評價體系、加快修訂套保套利會計準(zhǔn)則，調(diào)整相關(guān)稅收政策，能夠為廣大實體經(jīng)濟客戶充分有效的利用風(fēng)險管理市場提供便利。