【“兩會”特稿：中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)專家系列談八】

　　作者：清華大學(xué)國情研究院院長 胡鞍鋼

　　目前，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)。所謂“新常態(tài)”，就是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，有新的發(fā)展特征、新的發(fā)展動力、新的發(fā)展趨勢，需要新的發(fā)展思路、新的發(fā)展政策，順其自然，應(yīng)勢利導(dǎo)。我國的經(jīng)濟(jì)起飛是從1978年到2011年， 33年間經(jīng)濟(jì)增長率平均是9.9%，高增長率下，環(huán)境承載能力、能源消耗達(dá)到或接近上限，有必要主動放緩增速。因此，新常態(tài)是一個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展自然而然的時期。

　　從中國與世界的關(guān)系來看，中國正在從目前的外向型經(jīng)濟(jì)向建立世界最大的開放性經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。我們的確需要認(rèn)真回答中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，到底會對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來什么影響？我們又應(yīng)當(dāng)如何全面對外開放、全面參與全球治理、全面做出世界貢獻(xiàn)？對此，有必要從全球視角來定量分析，讓數(shù)據(jù)說話，讓事實證明。

　　一、西方看低經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是歷史的笑話

　　中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，不僅引起全國強(qiáng)烈反響，而且也引起世界廣泛關(guān)注。一些人對此進(jìn)行了別有用心的解讀。例如美國詹姆斯頓基金會的研究員彼得 馬蒂斯3月2日在美國《國家利益》網(wǎng)站發(fā)表了題為《世界末日，為中國的崩潰做好準(zhǔn)備》的文章。這與十幾年前美籍華人章家敦所著的《中國即將崩潰》(The Coming Collapse of China，2001)如出一轍。實際上，30多年來中國改革開放就一直伴隨著類似的論調(diào)，既不新鮮，也不是什么驚人之語，當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)增長率從10%左右的速度降至7%以上的速度，又會冒出“中國崩潰論”等奇談怪論，不只是反映了西方意識形態(tài)的偏見，也反映了許多西方專家學(xué)者不夠?qū)I(yè)化，更像不入了世界主流的算命大師，不是歷史的泡沫，就是歷史的笑話。

　　二、中國發(fā)展的外溢性和外部性

　　作為世界人口最多的國家，中國至少在以下四個方面對世界產(chǎn)生正外部性與貢獻(xiàn)：

　　一是經(jīng)濟(jì)外部性與貢獻(xiàn)。一個國家對世界的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，既與該國家經(jīng)濟(jì)規(guī)模成正比，也與一個國家經(jīng)濟(jì)增長率成正比。中國同時具有規(guī)模效應(yīng)和速度效應(yīng)，兩個效應(yīng)相互疊加，世界經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生幾何級數(shù)式的重要影響，成為世界經(jīng)濟(jì)增長第一大發(fā)動機(jī)。根據(jù)我們研究，按匯率法美元現(xiàn)價計算，2000-2013年期間，中國對世界GDP的增長貢獻(xiàn)率達(dá)到19.2%，高于美國的貢獻(xiàn)率（15.5%）；按購買力平價國際美元計算，2000-2013年，中國對世界GDP的增長貢獻(xiàn)率達(dá)到23.0%，也高于美國的貢獻(xiàn)率（12.0%）。2000年時，美國GDP登上10萬億美元臺階，當(dāng)時中國只有1萬億美元；2014年，中國GDP登上10萬億美元臺階，美國為16.8萬億美元，即使中國保持7%以上的增長率，在考慮到匯率變動等因素，在未來6年左右時間里，中國和美國將會同時登上20萬億美元臺階。

　　二是貿(mào)易外部性與貢獻(xiàn)。這也與一個國家的貿(mào)易規(guī)模和增長速度相關(guān)。2000-2012年期間，中國貨物服務(wù)進(jìn)出口貿(mào)易額對世界總的增長貢獻(xiàn)率達(dá)到12.8%，高于美國的貢獻(xiàn)率（為8.1%），也成為世界貿(mào)易增長的第一大發(fā)動機(jī)。2000年，中國貨物進(jìn)出口貿(mào)易還只有4743億美元，到2013年，登上了4萬億美元的大臺階，即使未來中國保持相對低的增長率，也會不斷地再上新臺階。此外，中國已是世界140個國家或地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴，還是幾十個國家或地區(qū)的第二大、第三大貿(mào)易伙伴。即使是服務(wù)貿(mào)易也很明顯，2014年中國公民海外旅游超過1億人次，消費總額超過1萬億元。這正是中國發(fā)展的巨大溢出效應(yīng)。

　　三是科技創(chuàng)新外部性與貢獻(xiàn)。這與一個國家的發(fā)明專利申請量規(guī)模及增長率相關(guān)。根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）的數(shù)據(jù)，2000-2012年期間，中國發(fā)明專利申請量占世界總數(shù)比重從3.77%提高至27.80%，對全球總量增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到了61.95%，高于美國的貢獻(xiàn)率（為25.46%），也成為發(fā)明專利增長的最大發(fā)動機(jī)。2014年，我國發(fā)明專利申請受理量為92.8萬件，已經(jīng)連續(xù)4年居世界第一位；PCT國際專利申請受理量2.6萬件，已居世界第三位，下一步要成為第一。此外，中國還是最大的高新技術(shù)產(chǎn)品銷售市場和增長速度最快的高新技術(shù)應(yīng)用市場。

　　四是減貧貢獻(xiàn)。進(jìn)入21世紀(jì)，全球第一次共識目標(biāo)就是提出全球減貧計劃（指千年發(fā)展目標(biāo)，MDG），即到2015年全球絕對貧困人口一半以上。而中國就是世界最大的絕對貧困人口國家。按國際貧困線標(biāo)準(zhǔn)（人均消費支出每日低于1.25美元），根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)庫提供的信息，1990年，中國約有6.83億萬人，貧困發(fā)生率60%左右；到2010年，已降至約1.57億人，貧困發(fā)生率降至11.8%；按照中國新的貧困線，從2010年的1.65億人，到2014年降至約7014萬人，減少了9553萬人，貧困發(fā)生率在5%左右。這既為中國實現(xiàn)全面建成小康社會總目標(biāo)作出最大貢獻(xiàn)，也為國際社會提出全球減貧計劃做出了最大貢獻(xiàn)，其占全球絕對貧困人口減少量的80%以上。

　　以上就是中國發(fā)展對世界的外部性、外溢性和重大貢獻(xiàn)，也驗證了近60年前毛澤東的偉大歷史預(yù)言。1956年11月，他在《紀(jì)念孫中山先生》一文中提出了“中國夢”。他指出：“再過四十五年，就是二○○一年，進(jìn)入到二十一世紀(jì)的時候，中國的面目更加要大變。中國將變成一個強(qiáng)大的社會主義工業(yè)國?！袊鴳?yīng)當(dāng)對于人類有較大的貢獻(xiàn)?！?/p>

　　中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正是在上述基礎(chǔ)上再上一個大臺階。即使在中高速增長的條件下，再持續(xù)增長10-20年的時間還會從規(guī)模效應(yīng)與速度效應(yīng)形成更大的外溢性和正外部性。首先是規(guī)模效應(yīng)越來越大，特別是經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模、貿(mào)易總量規(guī)模、科技人才規(guī)模（超過6000萬人）和發(fā)明專利規(guī)模越來越大。其次速度效應(yīng)也非同小可，保持在7%左右的增長速度仍然屬于世界高增長類型。中國一年的增量已大體與排在世界第15位的印度尼西亞全年的GDP相當(dāng)。那么從規(guī)模效應(yīng)和速度效應(yīng)共同產(chǎn)生的總效果來看，中國不僅仍然是世界經(jīng)濟(jì)增長、貿(mào)易增長、發(fā)明專利增長第一大發(fā)動機(jī)，而且對世界的貢獻(xiàn)率會越來越大，還會給世界各國帶來更多的發(fā)展機(jī)遇、更大的發(fā)展空間。

　　三、中國與世界的關(guān)系：三個全面

　　進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，中國同世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性根本性變化，中國的利益更加緊密更大范圍地與世界各國的利益聯(lián)系在一起，既是世界最大的貿(mào)易體、經(jīng)濟(jì)體、技術(shù)創(chuàng)新體，也是國際關(guān)系以及世界共同利益體的最大攸關(guān)方。在中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，中國如何全面對外開放、全面參與全球治理、全面做出世界貢獻(xiàn)？如果說中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的升級版，那么“三個全面”就是中國對外開放方略的升級版，也是處理中國與世界關(guān)系的大戰(zhàn)略、大布局。

　　全面對外開放，是推動中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的外部動力，而全面深化改革則是內(nèi)在動力，進(jìn)而構(gòu)成中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大驅(qū)動力。全面對外開放本身就是全面深化改革的重要部分，又是全面深化改革的對外發(fā)展空間拓展。越是對外開放，來自外部的競爭壓力就越大，巨大的競爭壓力也會在改革的作用下轉(zhuǎn)化為巨大的動力，從“引進(jìn)來”到“走出去”，從吸引外資“投資中國”到鼓勵中資“投資世界”的過程中形成新的增長點，拓展了“一帶一路”戰(zhàn)略路線，獲得了各種緊缺的或稀缺的戰(zhàn)略性資源，創(chuàng)造了“無限大”的發(fā)展空間，創(chuàng)新了中國獨特的“共贏主義”（即和平發(fā)展互利共贏）。誠如黨的十八大報告所指出的高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，實質(zhì)上指明了全面對外開放的基本方向，中國將與世界各國形成更加緊密的利益共同體、命運共同體、責(zé)任共同體。

　　全面參與全球治理，既是建立更加民主、公平和均衡的國際經(jīng)濟(jì)政治治理結(jié)構(gòu)及機(jī)制的重要途徑，更是中國發(fā)揮全球領(lǐng)導(dǎo)者作用的必然選擇。多極化的世界需要多元化的聲音，全球化發(fā)展需要融合世界各國的先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗。隨著發(fā)展中國家的崛起，無論是世界經(jīng)濟(jì)增長，還是建立開放型世界經(jīng)濟(jì)，都需要改革現(xiàn)有的國際治理體制，如聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金組織等等，使其更具包容性、公平性、協(xié)商性，這就需要提高發(fā)展中國家的代表性、發(fā)言權(quán)，使得國際經(jīng)濟(jì)治理及機(jī)構(gòu)真正能夠有效及時提供全球公共產(chǎn)品，如全球宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、全球金融安全、全球能源安全、全球糧食食品安全、全球網(wǎng)絡(luò)安全、全球生態(tài)安全等等。同時也主動參與國際社會2015年之后全球減貧與可持續(xù)發(fā)展、提出遠(yuǎn)近兼顧的戰(zhàn)略目標(biāo)和路線圖，為促進(jìn)全球消除絕對貧困、應(yīng)對全球氣候變化等全球性挑戰(zhàn)提出中國倡議、中國方案。

　　全面貢獻(xiàn)人類發(fā)展，既是始終不渝走和平發(fā)展道路的必然選擇，也是始終不渝奉行互利共贏開放戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)；既是符合世界各國共同的長遠(yuǎn)的根本利益，也是符合中國自己的長遠(yuǎn)的根本利益。為此，中國的發(fā)展可以并且越來越能夠?qū)θ祟惏l(fā)展作出重大貢獻(xiàn)，這包括四個主要方面：作為世界第一大發(fā)動機(jī)，對促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)；推動全球經(jīng)濟(jì)一體化、貿(mào)易自由化、投資自由化、服務(wù)便利化的進(jìn)程，對促進(jìn)世界貿(mào)易增長的貢獻(xiàn)；推動全球綠色能源革命、綠色工業(yè)革命、綠色交通革命、綠色建筑革命等，對促進(jìn)全球節(jié)能減排的貢獻(xiàn)；推動全球公平發(fā)展，為欠發(fā)達(dá)國家積極提供發(fā)展援助和發(fā)展經(jīng)驗，促進(jìn)南方國家崛起，進(jìn)一步縮小南北發(fā)展差距，對全人類平等發(fā)展、公平發(fā)展、包容性發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。