本報訊 財政部日前召開地方財政部門和駐各地財政監(jiān)察專員辦事處專題視頻會議，具體布置地方做好盤活財政存量資金工作，督促各級財政部門依法依規(guī)作為。財政部副部長劉昆出席會議并對盤活財政存量資金工作提出要求。

　　劉昆指出，國務院高度重視盤活財政存量資金工作，去年底國務院常務會議專門研究了盤活財政存量資金問題，并以國務院辦公廳名義下發(fā)了《關于進一步做好盤活財政存量資金工作的通知》。各地要高度重視，要把盤活財政存量資金作為當前重點工作來抓。盤活財政存量資金要抓住以下重點事項：一是2012年及以前年度的一般公共預算結轉資金，二是政府性基金超過規(guī)定比例的結轉資金，三是上級政府2012年及以前年度專項轉移支付結轉資金，四是部門預算2012年及以前年度結轉資金，五是預算周轉金和預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金超過規(guī)定上限的部分。

　　劉昆要求，圍繞盤活存量資金特別是上述重點事項的存量資金，要多措并舉，抓出成效。

　　一是降低地方庫款余額。一方面，為解決地方政府債務到期問題，財政部近期將提前下達并啟動發(fā)行第一批置換債券，對有相應債券發(fā)行額度且?guī)炜钣囝~超過一個半月財政支出水平的地區(qū)，允許地方財政把債券發(fā)行和庫款調(diào)度有機結合起來。各地財政部門收到債券指標后，要將指標數(shù)額和打算采取的措施馬上向省委、省政府報告。另一方面，將轉移支付資金撥付與各地庫款余額掛鉤。對庫款超過正常水平的地區(qū)，轉移支付資金只下達預算指標，但是暫不撥款或少撥款。

　　二是抓好盤活資金的使用工作。對于收回的結轉資金以及超過規(guī)定比例的預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金和預算周轉金，各地要結合實際情況，制定出臺盤活資金的具體使用方案，統(tǒng)籌用于沖減赤字、化解政府債務支出或用于棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、城市基礎設施、鐵路公路建設、重大水利工程等重點領域，提高財政資金使用效益。存量資金里頭有不少是各地財政部門用來救急的錢及機動資金。現(xiàn)在經(jīng)濟下行階段，各地財政部門要顧全大局，把按照文件要求該拿出來的錢都拿出來并安排好。

　　三是開展專項檢查。財政部將組織駐各地專員辦和各?。▍^(qū)、市）財政廳（局）開展為期一個月的專項檢查。有關檢查情況將專題向國務院報告，特別是對各地區(qū)不作為或亂作為的，財政部將提出必要的懲戒措施建議。各地也要參照財政部做法，加大監(jiān)督檢查力度。

　　四是定期統(tǒng)計報告。各級財政部門要加強財政存量資金的跟蹤監(jiān)控，建立健全定期統(tǒng)計報告制度，確保按季度報送財政存量資金盤活情況。有條件的地區(qū)要建立動態(tài)監(jiān)控制度，爭取按月統(tǒng)計財政存量資金情況。

　　五是加強工作督導。各級財政部門要加強工作督導，對好的經(jīng)驗和做法及時總結推廣，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對支出進度慢、盤活存量資金不力的地區(qū)或部門及時進行通報或約談。

　　劉昆強調(diào)，盤活財政存量資金，既要立足當前，盤活當前已有的財政存量資金，也要著眼長遠，加強制度規(guī)范，避免形成新的財政存量資金。為此，有必要圍繞加快預算執(zhí)行這個核心，建立起盤活財政存量資金的長效機制。一方面要盤活財政存量資金，另一方面要保證財政資金的安全。一是要細化預算編制，提高年初預算到位率。二是要編制三年滾動財政規(guī)劃，提高預算的可預見性和可執(zhí)行性。三是要加強財政資金的統(tǒng)籌使用力度。四是要建立財政存量資金正常收回制度。五是要加快預算執(zhí)行進度。