2014年，我國糧食產(chǎn)量達(dá)1.21萬億斤，實現(xiàn)了“十一連增”。圍繞我國的糧食安全問題，在政協(xié)農(nóng)業(yè)界別聯(lián)組討論會上，委員們展開了熱烈討論。

　　庫存連年增加，是否可以少產(chǎn)些糧食？

　　“在糧食連年增產(chǎn)后，我國的糧食庫存量逐年增大，倉儲壓力和成本加大?！敝袊r(nóng)業(yè)發(fā)展銀行行長鄭暉委員拋出了這樣一個問題——我國的糧食是否“過?！绷?？

　　對此，農(nóng)業(yè)部原副部長牛盾委員分析說：“我國人均糧食超過400公斤，但與發(fā)達(dá)國家相比仍然較低，依然滿足不了人們飲食結(jié)構(gòu)改善、水平提高的要求?！?

　　“從世界范圍來看，糧食仍然供不足需，世界上仍有10億人處于饑餓半饑餓狀態(tài)。從國際市場來看，中國人口眾多，有個大國效應(yīng)問題，往往買什么什么漲、賣什么什么跌。一旦國內(nèi)供應(yīng)出現(xiàn)問題，我們要從周邊國家進(jìn)口大宗農(nóng)產(chǎn)品恐怕很成問題?！迸６苷f，“保障我們的糧食安全，必須立足國內(nèi)?！?

　　“任何時候都不能放松糧食生產(chǎn)?！蔽瘑T們紛紛表示贊同。全國政協(xié)常委陳章良說：“從歷史經(jīng)驗來看，糧食連年增產(chǎn)后容易出現(xiàn)下滑，一旦產(chǎn)量下滑就會帶來嚴(yán)重后果。所以我們一定要加大力度保證生產(chǎn)，不能因為庫存增加放松生產(chǎn)，絕不能讓糧食產(chǎn)量掉下來。”

　　年年豐收，為何糧價還在上漲？

　　“國內(nèi)糧食價格上漲主要有三方面的因素：一是飼料糧和工業(yè)用糧不斷增加；二是糧食生產(chǎn)成本的增加，近年來生產(chǎn)資料成本每年平均增長了6.5%；三是收購價格的上漲?！迸６苷f。

　　陳章良說：“勞動力價格上漲已經(jīng)成為一個不容忽視的因素，勞動力在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本中占的比例越來越大，致使糧食生產(chǎn)成本上升。這根本上還是我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率水平不高導(dǎo)致的。”

　　中國農(nóng)業(yè)大學(xué)校長柯炳生委員說：“按照以往的規(guī)律糧食生產(chǎn)是豐一年歉一年，然而需求是每年都在增加的，是剛性的。其實現(xiàn)在挑戰(zhàn)很嚴(yán)重，這種挑戰(zhàn)是長期的。要用越來越少的土地、越來越少的水資源、越來越少的農(nóng)業(yè)勞動力，來生產(chǎn)出更多、更好、更安全的農(nóng)產(chǎn)品?！?

　　“十一連增”了，為何還需要進(jìn)口？

　　“一是品種調(diào)配的需要，國內(nèi)沒有的品種、產(chǎn)量不夠的品種需要到國外進(jìn)口；二是因為部分糧食品種國內(nèi)市場價格高于國際市場價格?！迸６苷f?！敖鉀Q‘天花板’和‘地板’的雙重擠壓，我認(rèn)為需要加大對農(nóng)民的補(bǔ)貼力度，發(fā)達(dá)國家對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼達(dá)到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的30%-70%，我們還沒有達(dá)到這么高的水平?！?

　　柯炳生委員認(rèn)為，原因很簡單。人口在增加，消費結(jié)構(gòu)在改變，每年1.7億農(nóng)民工的糧食消費遠(yuǎn)高于他們在農(nóng)村的水平。

　　糧食肯定要進(jìn)口，因為地是不夠的，要進(jìn)口什么呢？要進(jìn)口土地密集型的產(chǎn)品，比如大豆，我國大豆畝產(chǎn)水平就是120公斤左右，如果我們拿生產(chǎn)7000萬噸大豆的面積去生產(chǎn)小麥玉米的話，那我國的耕種面積還要增加兩到三倍面積。通過這樣一種方式可以實現(xiàn)土地資源的利用。