“去年我國(guó)進(jìn)行全面深化改革，在新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，GDP增速達(dá)到7.4%，財(cái)政收入達(dá)到14萬(wàn)億，就業(yè)穩(wěn)定，社會(huì)安定，群眾安居樂(lè)業(yè)，能有這樣好的發(fā)展局面，非常不容易。”兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、全國(guó)工商聯(lián)副主席、榮民集團(tuán)董事長(zhǎng)史貴祿接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)指出，克強(qiáng)總理在工作報(bào)告中多處講要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，特別提出大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新，促進(jìn)中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。“我覺(jué)得講的很親切。也很深刻，我非常贊同?！?/p>

　　史貴祿告訴記者，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)發(fā)生了一系列深刻變化，呈現(xiàn)出許多與以往不同的特征，特別是經(jīng)濟(jì)由追求粗放式高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為求質(zhì)量保就業(yè)的可持續(xù)的中高速增長(zhǎng)，并將成為新常態(tài)。

　　“一個(gè)國(guó)家一個(gè)省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在新常態(tài)下要有活力和競(jìng)爭(zhēng)力，不僅需要‘頂天立地’的大型企業(yè)，更需要‘鋪天蓋地’的中小微企業(yè)。”據(jù)史貴祿介紹，近年來(lái)，我國(guó)中小微企業(yè)得到快速發(fā)展。有關(guān)資料顯示，中小微企業(yè)和私營(yíng)個(gè)體戶(hù)已經(jīng)超過(guò)1億多，占企業(yè)總數(shù)的99%以上，中小微企業(yè)提供了城鎮(zhèn)就業(yè)的80%和新增就業(yè)的90%以上，完成了75%以上的技術(shù)創(chuàng)新，為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)了60%左右，納稅額為國(guó)家稅收總額的50%左右。

　　可以說(shuō)，中小微企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。那么，新常態(tài)下如何促進(jìn)中小微企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展？

　　“中小微企業(yè)發(fā)展最掣肘的問(wèn)題就是融資難、融資貴問(wèn)題。”史貴祿首先建議每個(gè)省都設(shè)立支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策性銀行，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的五大國(guó)有銀行，包括股份制銀行更要加大具體的支持力度。“與此同時(shí)，各級(jí)地方政府也要拿出部分資金和社會(huì)資金捆綁成立貸款擔(dān)保公司，解決企業(yè)抵押不足問(wèn)題，從而適應(yīng)千百萬(wàn)中小微企業(yè)的急、少、快等融資需求?！?/p>

　　“去年以來(lái)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列對(duì)中小微企業(yè)的減免稅費(fèi)政策，非常好?？偫硪仓v到今年將進(jìn)一步為中小微企業(yè)減負(fù)?！笔焚F祿提出的第二個(gè)建議是針對(duì)結(jié)構(gòu)性減稅，他指出基于中小微企業(yè)起步艱難，創(chuàng)業(yè)初期基本沒(méi)有多少利潤(rùn)，建議首先對(duì)中小微企業(yè)不管什么行業(yè)，凡年銷(xiāo)售收入低于50萬(wàn)元以下的，把所得稅、營(yíng)業(yè)稅等全免；其次是對(duì)于投身符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策領(lǐng)域，堅(jiān)持科技自主創(chuàng)新的，能吸納就業(yè)人員特別是能吸納殘疾和社會(huì)救助人員就業(yè)的中小微企業(yè)，年銷(xiāo)售收入100萬(wàn)元以下的，在3年內(nèi)減免稅賦；第三是對(duì)中小微企業(yè)生產(chǎn)所需的原材料領(lǐng)域，應(yīng)減少稅收，以降低中小微企業(yè)生產(chǎn)成本，擴(kuò)大利潤(rùn)空間。

　　史貴祿告訴記者，去年陜西省放開(kāi)了39個(gè)領(lǐng)域，走在了全國(guó)前列?！暗捎谕度胭Y金量太大，省內(nèi)大型企業(yè)能力還不夠，大多中小微企業(yè)更無(wú)法參與，而且有的項(xiàng)目經(jīng)過(guò)測(cè)算，資金回收時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，有的甚至需20-30年，企業(yè)涉入不現(xiàn)實(shí)?！?/p>

　　因此，史貴祿建議應(yīng)進(jìn)一步放開(kāi)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，包括市政配套設(shè)施，供水、供電、供熱、供氣等等?！巴瑫r(shí)，公共產(chǎn)品不能以盈利為目的，有的甚至于要虧損，那么政府必須要給民資訂單，或者給民資確定回報(bào)，鼓勵(lì)中小微企業(yè)參與公共建設(shè)事業(yè)?！?/p>

　　去年國(guó)家下放了300多項(xiàng)審批權(quán)，以激活市場(chǎng)，受到廣泛贊譽(yù)。針對(duì)于此，史貴祿建議政府進(jìn)一步放權(quán)，把已經(jīng)沒(méi)有職能和權(quán)限的政府部門(mén)進(jìn)行精簡(jiǎn)或合并；加強(qiáng)跟蹤檢查監(jiān)督，提高政府部門(mén)工作效率；加強(qiáng)政務(wù)大廳建設(shè)，做到企業(yè)申報(bào)的材料一個(gè)窗口進(jìn)去，另一個(gè)窗口辦結(jié)，辦理過(guò)程攝像頭全程監(jiān)督；簡(jiǎn)化手續(xù)流程，明確辦理時(shí)限，嚴(yán)格責(zé)任追究。

　　“由于中小微企業(yè)快速發(fā)展，有必要開(kāi)展大規(guī)模企業(yè)家培訓(xùn)活動(dòng)?！笔焚F祿最后建議，每個(gè)省市縣建一個(gè)中小微企業(yè)培訓(xùn)中心，而且這個(gè)培訓(xùn)中心要有機(jī)構(gòu)、有編制、有專(zhuān)項(xiàng)資金保證，可以通過(guò)輔導(dǎo)、示范、培訓(xùn)、引進(jìn)等措施，對(duì)不同需求的創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行不同層次的培訓(xùn)。