當前我國經(jīng)濟進入新的發(fā)展階段，面臨近年來少有錯綜復雜的局面，突出表現(xiàn)為“三期疊加”，即我國經(jīng)濟增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期，加之世界經(jīng)濟處于深度調整中，使我國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境更趨復雜。

　　如何適應新形勢新階段，適應新常態(tài)，實現(xiàn)持續(xù)增長？加快培育中小企業(yè)，激發(fā)其發(fā)展活力，讓中小企業(yè)發(fā)揮更大作用，是一個務實選擇。

　　一方面，要發(fā)揮中小企業(yè)在經(jīng)濟增長和創(chuàng)新發(fā)展方面的作用。中小企業(yè)是經(jīng)濟增長的重要力量。改革開放30多年來已經(jīng)證明這一點，它為我國經(jīng)濟保持30多年的持續(xù)增長作出了突出貢獻，也必將會為“換擋期”的經(jīng)濟增長增添更強勁動力。中小企業(yè)是創(chuàng)新的生力軍，創(chuàng)新是中小企業(yè)生命線。面對日益激烈的市場競爭，中小企業(yè)不創(chuàng)新就可能隨時被市場淘汰。這一龐大創(chuàng)新主體促進了社會分工和行業(yè)細化，也促進了勞動力、資本、技術等結構優(yōu)化調整。促進中小企業(yè)健康發(fā)展，對于我們實現(xiàn)創(chuàng)新驅動，無疑具有重要意義。

　　另一方面，要發(fā)揮中小企業(yè)在結構調整和轉型升級中的積極促進作用。經(jīng)濟增速質量效益不高，根源在于結構性問題。淘汰落后產(chǎn)能，加快結構調整，是大勢所趨，也是贏得國際競爭新優(yōu)勢關鍵所在。而對于處于結構調整和轉型升級關鍵時期的我國經(jīng)濟來說，中小企業(yè)是整個結構調整的關鍵。中小企業(yè)順暢實現(xiàn)結構調整與升級，整個經(jīng)濟調整才能有序推進和完成。因此，要加大力度引導中小企業(yè)結構調整。對于落后過剩產(chǎn)能的中小企業(yè)，加快淘汰步伐，用市場辦法使其盡快退出市場，這是結構調整中的陣痛，是必須付出的成本與代價，也為加快有序調整騰出空間。對于處于一般加工業(yè)、產(chǎn)業(yè)低端、增長粗放的中小企業(yè)，需通過兼并重組，整合資源，提高質量。同時，還要通過技術創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新等措施，促進領軍的中小企業(yè)發(fā)展，加大政策支持力度，使其更好發(fā)揮在結構調整中的引導和帶動作用。

　　黨的十八屆三中全會的一個重大理論突破就是，使市場在資源配置中起決定性作用。而用市場機制配置資源，調節(jié)經(jīng)濟結構，促進經(jīng)濟增長，很重要一個方面就是更好地發(fā)揮中小企業(yè)作用。中小企業(yè)生于市場，長于市場，發(fā)展于市場，按照市場機制自主決策，自主投資，自主生存，自主發(fā)展。中小企業(yè)作為市場主體，競爭發(fā)展展示的是市場的活力。如果中小企業(yè)不能得到長足發(fā)展，讓市場機制在資源配置中發(fā)揮決定性作用就成了一句空話。中小企業(yè)市場主體力量發(fā)揮得好，經(jīng)濟中許多矛盾與問題就會在這發(fā)展過程中逐步得到解決，經(jīng)濟就有望實現(xiàn)良性增長和可持續(xù)發(fā)展。

　　必須看到，經(jīng)過30多年的改革發(fā)展，我國經(jīng)濟已經(jīng)有了雄厚物質基礎、發(fā)展條件和抗風險能力。深化改革全面推進，必然會釋放新動力新成效，讓中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境再寬松，進一步激發(fā)其內在的創(chuàng)新活力，進一步釋放巨大投資能力。新的歷史起點上，我們更需從戰(zhàn)略上重視中小企業(yè)工作。這些年來，各級政府將促進中小企業(yè)發(fā)展作為戰(zhàn)略任務，采取許多措施，也取得積極成效。但也要看到，與中小企業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位作用相比，工作還有不小差距。審時度勢，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密部署，分類指導，多措并舉，持續(xù)推進等，這些工作還需落實到實際行動上。工作到位了，中小企業(yè)定會交出更好的答卷。

　?。ū疚膩碓矗航?jīng)濟日報 作者：工信部中小企業(yè)發(fā)展促進中心 周平軍）