悠悠萬事，民生為重。去年，盡管財政收入增速放緩、支出壓力加大，但我國政府還是加大民生投入，一項項政策讓百姓得到了實實在在的好處。今年的政府工作報告拿出了一系列新舉措，從就業(yè)到社會保障和居民收入，從教育到醫(yī)療衛(wèi)生，從創(chuàng)業(yè)到環(huán)境保護……這些都是為了回應(yīng)百姓對美好生活的向往。

　　讓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)更有信心

　　政府工作報告提出，今年高校畢業(yè)生749萬人，為歷史最高。落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃，鼓勵到基層就業(yè)。實施好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，支持到新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　去年從天津外國語大學(xué)畢業(yè)的張宸溪目前是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大軍中的一分子。今年她打算和同學(xué)合作，在老家河南濮陽開一家韓國商品的實體代購店。談到自己的創(chuàng)業(yè)計劃，張宸溪很有底氣，“隨著人們生活水平的不斷提升，三四線城市消費者對生活質(zhì)量的要求越來越高。但是國外的一些大眾品牌，在這個市場上卻是空白。今年政府工作報告提到實施好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，我覺得這是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的好機會?！?/p>

　　“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，不能盲目，要根據(jù)自身能力及人生定位等選擇合適的創(chuàng)業(yè)方向。而且，大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)的理解也不能片面，不能局限在‘辦公司才是創(chuàng)業(yè)’的層面，當(dāng)科學(xué)家也是創(chuàng)業(yè)。”全國人大代表、貴州大學(xué)校長鄭強說。據(jù)了解，貴州省去年啟動實施了“萬名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃”，力爭在2014年至2017年引領(lǐng)扶持1.5萬名大學(xué)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。對到科技領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，貴州省還設(shè)立1000萬元的創(chuàng)業(yè)扶持引導(dǎo)專項資金，著力培育一批具有成長潛力的科技型種子企業(yè)。

　　雖然我國去年超額完成了就業(yè)目標，但今年的就業(yè)形勢不容樂觀，749萬的高校畢業(yè)生達到歷史最高。擴大就業(yè)的一個重要舉措就是實施好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，支持到新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。這就需要進一步加大簡政放權(quán)力度，釋放市場活力，讓民營經(jīng)濟和創(chuàng)新型經(jīng)濟承擔(dān)更多的就業(yè)。

　　記者了解到，貴州免除了高校畢業(yè)生申辦民營經(jīng)濟市場主體注冊登記和變更登記的登記類、證照類、管理類的行政事業(yè)收費，同時在稅收方面給予了多項優(yōu)惠政策。該省工商部門放寬了高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的場所登記條件，還開辟高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)登記注冊綠色通道，申請辦照材料齊全者，隨到隨辦，力爭當(dāng)日辦結(jié)，最長不超過5個工作日。

　　讓張宸溪高興的是，國家簡化行政審批制度的一系列措施已經(jīng)惠及到她的小店，“現(xiàn)在，營業(yè)執(zhí)照、店面、貨源和物流都齊了，就還差點資金?！彼谙虍?dāng)?shù)氐闹性y行申請一筆財政貼息小額擔(dān)保貸款，等到貸款順利發(fā)放，她的小店就能開張了。文/本報記者 吳秉澤 禹 洋

　　讓百姓看病更便宜

　　政府工作報告提出，破除以藥補醫(yī)，降低虛高藥價，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，通過醫(yī)保支付等方式平衡費用，努力減輕群眾負擔(dān)

　　看病貴的一個重要原因是藥品貴。要走出“以藥養(yǎng)醫(yī)”的怪圈，必須盡快推進藥品價格改革。調(diào)整醫(yī)保基本藥物目錄是記者采訪中聽到的一個普遍呼聲。目前很多基礎(chǔ)藥物沒有納入醫(yī)保報銷目錄，據(jù)測算，如果能將這些常用普通藥物納入目錄，普通藥費能夠平均下降25％，大大緩解看病貴難題。對此，北京大學(xué)人民醫(yī)院重癥監(jiān)護室主治醫(yī)師張柳建議調(diào)整擴大醫(yī)?；舅幬锖痛蟛〕Ｓ盟幬锬夸?，“例如抗腫瘤的生物靶向治療藥物和一些新型的抗感染藥物等，可根據(jù)國家財力情況加入醫(yī)保，努力減輕患者及其家屬的治療負擔(dān)和壓力。”

　　破解看病貴，還需要合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，推進醫(yī)療體制改革。全國政協(xié)常委、民革中央副主席、天津市健康管理協(xié)會會長田惠光說，“現(xiàn)在，一些醫(yī)療服務(wù)價格多年不改，不能充分體現(xiàn)出醫(yī)生的技術(shù)能力和技術(shù)水平。建立合理的醫(yī)療服務(wù)價格體系應(yīng)該是醫(yī)療體制改革的一個重要方面，需要適當(dāng)提升基層一線醫(yī)生的基本工資?！?/p>

　　如何告別看病難，也是老百姓和代表委員們關(guān)注的熱點議題。田惠光委員說，“今年政府工作報告提出，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補助標準由35元提高到40元，增量全部用于支付村醫(yī)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。這將很大程度上改善村醫(yī)的工作條件，提高他們的服務(wù)能力，并方便幾億農(nóng)民就地就近看病就醫(yī)。”

　　今年政府工作報告還提出，深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，加強全科醫(yī)生制度建設(shè)，完善分級診療體系。田惠光委員表示，“這實際是在解決基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不足、基層衛(wèi)生機構(gòu)人才缺乏的問題。完善分級診療體系便于建立一個合理的就診秩序，小病到社區(qū)醫(yī)院，大病到大醫(yī)院，有利于緩解群眾‘看病難’問題?！?/p>

　　張柳聽到穩(wěn)步推進退休人員醫(yī)療費用跨省直接結(jié)算這個消息，非常高興。他已經(jīng)在北京工作近10年，可是父母還在老家湖北生活。他一直在擔(dān)心父母的身體健康以及未來醫(yī)療費用等問題，“很多老年人退休后來到子女居住地養(yǎng)老，跨省直接結(jié)算將是這些異地養(yǎng)老的老年人的福音。”對此，田惠光委員指出，“近年來，社會對推動醫(yī)療費用跨省直接結(jié)算的呼聲很高。現(xiàn)在穩(wěn)步推進退休人員醫(yī)療費用跨省直接結(jié)算，是一個非常大的進步。退休人員更有時間去異地旅游或者探望親屬等，年齡比較大也更容易生病，這對廣大居民是一個好消息?！?/p>

　　文/本報記者 杜 芳 溫濟聰

　　讓教育資源更公平

　　政府工作報告提出，促進教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升，加快義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)，落實農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育政策，完善后續(xù)升學(xué)政策

　　“教育公平的關(guān)鍵問題在于資源的公平。這幾年我國增加了對教育資源的投入和科學(xué)規(guī)劃，尤其是對教育資源匱乏地區(qū)進行政策傾斜，讓中西部地區(qū)千家萬戶受教育的孩子都能享受到更多的實惠?！比珖舜蟠?、青海省西寧市回族中學(xué)副校長拜秀花說。

　　對此，核工業(yè)南昌高級技工學(xué)校辦公室主任黃曉琴感觸很深，“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，對于促進教育公平、培養(yǎng)高素質(zhì)職業(yè)人才、推動我國經(jīng)濟保持中高速增長和邁向中高端水平都具有重要意義。近年來，國家對職業(yè)教育越來越重視，出臺了擴大中職教育免學(xué)費范圍等許多好政策，教育投入的力度也越來越大?！?/p>

　　不過，目前教育資源還存在著地區(qū)和城鄉(xiāng)之間不均衡的現(xiàn)象。要解決這一問題，需要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師的待遇，讓基礎(chǔ)教育資源更多地向農(nóng)村地區(qū)傾斜。拜秀花代表告訴記者，在青海，民族教育是一個難點問題。在青海藏區(qū)，由于教育資源不足尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源的缺乏，導(dǎo)致教育需求與供給的矛盾比較突出?！皫熧Y緊缺的主要原因是當(dāng)?shù)厣罨蚴堑乩項l件異常艱苦。能夠堅守下來的教師最大的心愿就是獲得更多的培訓(xùn)機會，去到教育發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)。希望國家對這一問題給予更多的關(guān)注，吸引優(yōu)秀的教師到教育資源匱乏的地方去，這樣才能實現(xiàn)教育的公平發(fā)展，當(dāng)?shù)氐慕逃|(zhì)量也才能真正得到提升?！?/p>

　　黃曉琴對加快發(fā)展職業(yè)教育也有不少期盼，“目前職業(yè)教育與我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的需求之間，還存在很大差距。我希望打通各類技能人才的成長通道，吸引更多優(yōu)秀的年輕人報考職業(yè)技術(shù)學(xué)校，讓職業(yè)教育為經(jīng)濟社會發(fā)展源源不斷地創(chuàng)造人才紅利，讓每個人都能得到公平的機會，通過教育改變自身命運?！?/p>

　　文/本報記者 姚 進 熊 麗

　　讓社保更加“可依靠”

　　政府工作報告提出，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準提高10%。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準統(tǒng)一由55元提高到70元

　　我國已經(jīng)步入老齡化社會。第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國60歲以上老年人口已占總?cè)丝诘?3.26％，日益呈現(xiàn)高齡化趨勢?！罢ぷ鲌蟾婷鞔_提出提高養(yǎng)老金標準，這體現(xiàn)了我國在應(yīng)對日益嚴峻的老齡化問題上的擔(dān)當(dāng)和務(wù)實?！比珖f(xié)委員、中華慈善總會副會長、安徽省政協(xié)原副主席李宏塔表示，隨著中央財政投入向民生傾斜，各項社會保障標準逐年提高，我國的社會保障網(wǎng)更加“可依靠”。

　　今年65歲的代道賢就切身感受到了政府提高養(yǎng)老金的政策溫暖。他2010年從湖北省襄陽市南漳縣中醫(yī)院退休時，拿到手的退休金是1039元，現(xiàn)在已經(jīng)漲到2280元，每年工資都漲了200元左右?！袄习榈耐诵萁鹨苍跐q。我們兩個人每月的退休金總額，已經(jīng)從原來的2000多元漲到了現(xiàn)在4000多元?！贝蕾t滿意地說。經(jīng)過10年連調(diào)，我國企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金已經(jīng)由2004年的月均647元提高到目前的2000多元，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金不僅遠遠跑贏了CPI，也跑贏了GDP。

　　今年政府工作報告提出，加強社會保障和增加居民收入。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準提高10%。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準統(tǒng)一由55元提高到70元。實際上，從今年1月1日起，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金已經(jīng)再提高10%，迎來第11次上調(diào)，預(yù)計將有近8000萬退休人員因此受益。

　　除此之外，今年還會深入推進收入分配制度改革，同步完善工資制度。對此，李宏塔委員表示，收入分配制度的不斷改革完善，有助于進一步縮小東西部地區(qū)、城鄉(xiāng)居民之間的收入分配差距，當(dāng)前，收入分配制度改革的步子已經(jīng)邁開，要逐步形成高收入者和低收入者占少數(shù)、中等收入者占多數(shù)的“橄欖形”格局，要保護合法收入、調(diào)節(jié)過高收入，使地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、階層之間、行業(yè)之間的收入差距趨向合理。

　　文/本報記者 韓秉志 齊 慧