■科技新思路

　　上海全力謀劃建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，并以此為契機(jī)，深化科技體制機(jī)制改革，推動(dòng)創(chuàng)新治理體系建設(shè)。

　　“關(guān)鍵就是放開，因?yàn)閯?chuàng)新不是管出來的，而是放出來的，是執(zhí)著求索出來的，是市場競爭出來的。要弘揚(yáng)企業(yè)家精神，強(qiáng)化企業(yè)的主體作用?！比珖f(xié)委員、上海市科委主任壽子琪坦言，目前創(chuàng)新主體存錯(cuò)配劣勢、體制機(jī)制還有諸多不通不暢不活，為此，必須通過制度創(chuàng)新，走好政府職能“退、放、進(jìn)”三部曲。即通過退，減少政府對(duì)創(chuàng)新資源的直接分配和對(duì)市場導(dǎo)向明確的創(chuàng)新活動(dòng)的干預(yù)，加強(qiáng)與市場資源的協(xié)同；通過放，凡是市場機(jī)制能夠?qū)崿F(xiàn)或社會(huì)組織能夠替代的服務(wù)功能，要主動(dòng)轉(zhuǎn)型，騰出空間，大力發(fā)展市場化、專業(yè)化、社會(huì)化創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織；通過進(jìn)，著力加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和頂層設(shè)計(jì)，建立統(tǒng)一的資助平臺(tái)、信息平臺(tái)、監(jiān)管平臺(tái)，持續(xù)穩(wěn)定“抓戰(zhàn)略、抓重大、抓前沿、抓基礎(chǔ)”。“退、放、進(jìn)”就是要做到“相信市場、尊重主體、各司其職、多元共治”。

　　建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心已成上海市委2015年一號(hào)課題。壽子琪強(qiáng)調(diào)，要深入開展科技創(chuàng)新重大戰(zhàn)略研究。一方面，要牢牢把握科技進(jìn)步大方向、產(chǎn)業(yè)革命大趨勢、集聚人才大舉措，深入研究具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的基本內(nèi)涵，開展頂層設(shè)計(jì)研究；另一方面，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以體制機(jī)制改革為關(guān)鍵，以營造良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以集聚和用好各類人才為首要，以重大創(chuàng)新舉措為抓手，制訂形成全面創(chuàng)新試驗(yàn)方案，并積極爭取國家試點(diǎn)。

　　壽子琪提出，創(chuàng)新鏈上不同主體、不同環(huán)節(jié)存在知識(shí)不同構(gòu)、行為不互動(dòng)等問題，要把建設(shè)功能性平臺(tái)擺在突出位置，作為政府的重要職責(zé)抓緊抓好。要著眼于建設(shè)世界一流研發(fā)機(jī)構(gòu)，打造研發(fā)類功能性平臺(tái)，加快推進(jìn)張江國家科學(xué)中心等建設(shè)。要著眼于產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)與服務(wù)，加快上海產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)，探索推進(jìn)“價(jià)值觀引領(lǐng)、章程式管理、機(jī)構(gòu)式資助、第三方評(píng)估”的科研院所改革，發(fā)展第三方創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。要著眼于促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，針對(duì)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的“脫臼”現(xiàn)象，加快培育和發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融等一批非研發(fā)類功能性平臺(tái)。

　　張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)是上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的核心載體，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是深化改革開放的關(guān)鍵載體。下一步，要著力加強(qiáng)兩區(qū)聯(lián)動(dòng)，加快推進(jìn)先行先試，在整合利用全球創(chuàng)新資源，加速融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)上做深做足開放大文章。同時(shí)，要全面推進(jìn)規(guī)劃布局、創(chuàng)新體系建設(shè)和政府職能轉(zhuǎn)變?cè)圏c(diǎn)，并選取若干重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)科技創(chuàng)新特色集聚區(qū)。