國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，越來(lái)越多的國(guó)家更加重視和強(qiáng)化以科技促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?？萍歼M(jìn)步日新月異，科技創(chuàng)新也成為推動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的必然選擇

　　荷蘭：地理洼地 創(chuàng)新高地

　　本報(bào)記者 徐惠喜

　　荷蘭是世界有名的“低地之國(guó)”，全國(guó)有四分之一的土地海拔不到1米，還有四分之一的土地甚至低于海平面。作為歐洲第三大機(jī)場(chǎng)的阿姆斯特丹史基浦國(guó)際機(jī)場(chǎng)，就建設(shè)在低于海平面3米的低地上。

　　然而，地理上屬于低地洼地的荷蘭卻是歐洲的創(chuàng)新高地。就拿埃因霍溫這個(gè)面積不足100平方公里、人口22萬(wàn)的城市來(lái)說(shuō)，市郊的高科技園區(qū)的人均專(zhuān)利數(shù)高居世界第一。福布斯雜志稱(chēng)之為“全世界最具有創(chuàng)新能力的城市”，而《財(cái)富》雜志則預(yù)言：埃因霍溫將成為下一個(gè)硅谷。

　　埃因霍溫緣何獲此殊榮？《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者近日前往一探究竟?！斑@里是‘歐洲的大腦’，是全球最具智慧的1平方公里”，埃因霍溫高科技園區(qū)總經(jīng)理施梅茲指著身旁一片干凈整潔、風(fēng)景秀麗、充滿(mǎn)生機(jī)的園區(qū)自豪地向記者介紹。荷蘭全國(guó)近一半的專(zhuān)利都誕生在這片占地103公頃的高科技園區(qū)。這里匯聚了包括中國(guó)在內(nèi)的85個(gè)國(guó)家的科技人才，入駐企業(yè)現(xiàn)有135家，其中既有飛利浦、英特爾這樣的大型跨國(guó)公司，也有恩智浦、Solliance光伏等中小型企業(yè)，還有近60家名不見(jiàn)經(jīng)傳的初創(chuàng)企業(yè)。

　　埃因霍溫早年從為飛利浦公司生產(chǎn)燈泡的工廠起家。隨著飛利浦的發(fā)展壯大，這里建造了一些住宅、公園、商業(yè)和娛樂(lè)設(shè)施，埃因霍溫逐漸從一片廠房發(fā)展成為一座現(xiàn)代意義的工業(yè)城市。即使在今天，埃因霍溫的很多標(biāo)志性建筑仍然留下了飛利浦的烙?。菏兄行倪€有飛利浦博物館；大多數(shù)埃因霍溫市民都有家人或親朋好友在飛利浦公司工作；很多家庭好幾代人都服務(wù)于飛利浦。

　　上世紀(jì)90年代末，飛利浦的一項(xiàng)戰(zhàn)略改變了埃因霍溫的城市發(fā)展軌跡。飛利浦公司管理層意識(shí)到，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，需要開(kāi)放性創(chuàng)新，需要促進(jìn)不同領(lǐng)域、不同背景的人才之間的交流，才能研發(fā)出更具創(chuàng)新性的產(chǎn)品。飛利浦對(duì)埃因霍溫的定位是：吸引全世界的頂級(jí)人才來(lái)這個(gè)園區(qū)工作，創(chuàng)造一種開(kāi)放的創(chuàng)新型工作環(huán)境。

　　今天的埃因霍溫高科技園區(qū)因之誕生。“開(kāi)放式創(chuàng)新”和“創(chuàng)造交流的空間”，這是記者在園區(qū)采訪時(shí)最突出的感受。從園區(qū)整體規(guī)劃到樓宇的內(nèi)部布局，均是開(kāi)放式設(shè)計(jì)。園區(qū)建設(shè)以自然景觀為主導(dǎo)，所有的新建筑高度不能超過(guò)樹(shù)冠，辦公樓間是大片綠地或樹(shù)林，即便是停車(chē)樓，也建成綠盒子狀，外墻爬滿(mǎn)藤蔓，與自然環(huán)境融為一體。午飯時(shí)，人們可在園區(qū)湖邊散步，看湖里自由游動(dòng)的白天鵝。建筑內(nèi)部創(chuàng)造了很多交流和碰面的空間，開(kāi)放的中庭可以成為靈活的工作空間；把電梯建到角落里，鼓勵(lì)人們走樓梯，在上下樓梯的過(guò)程中，能和同事不期而遇，也可看到其他同事在做什么。記者采訪中聽(tīng)到一個(gè)極端的例子是，在園區(qū)一棟新近改造的創(chuàng)意辦公樓里，樓梯窄到無(wú)法讓兩個(gè)人同時(shí)通過(guò)，兩人相遇時(shí)，必須友好地打個(gè)招呼，側(cè)身讓對(duì)方通過(guò)。

　　交流街是園區(qū)規(guī)劃中最突出的特色，規(guī)劃者將園區(qū)所有公共服務(wù)設(shè)施都集中到這條街上，如餐館、超市、健身房、會(huì)議中心等，盡可能地創(chuàng)造人與人面對(duì)面交流的機(jī)會(huì)。每天午飯時(shí)，這條交流街非常熱鬧，湖邊到處是散步的企業(yè)員工，一片生機(jī)盎然?？吹竭@樣的景象，不難想象為何全荷蘭近一半的創(chuàng)新專(zhuān)利在這里誕生。

　　在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，需要促進(jìn)來(lái)自不同領(lǐng)域、不同背景的人才之間的交流，碰撞思想的火花，萌發(fā)創(chuàng)新的種子。園區(qū)每周都舉行科技創(chuàng)新研討會(huì)，由入駐企業(yè)代表介紹其研究發(fā)現(xiàn)，啟發(fā)大家，共同探討。共享和相互啟發(fā)是提振入駐企業(yè)乃至整個(gè)高科技園區(qū)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵所在?！鞍鸭夹g(shù)轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)、把想法轉(zhuǎn)化為成果、把伙伴引向成功、把投資轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)、把言論轉(zhuǎn)化為行動(dòng)、讓工作充滿(mǎn)激情”，進(jìn)而研發(fā)出更具創(chuàng)新的產(chǎn)品，這正是埃因霍溫高科技園區(qū)的生動(dòng)寫(xiě)照。施梅茲向記者介紹，今后該園區(qū)的科研將緊盯未來(lái)科技趨勢(shì)，圍繞微系統(tǒng)、嵌入式系統(tǒng)、醫(yī)療科技、信息娛樂(lè)系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)等五大領(lǐng)域，注重科技成果向醫(yī)療、能源、智能環(huán)境三大板塊的企業(yè)應(yīng)用轉(zhuǎn)化。

　　其實(shí)，埃因霍溫只是荷蘭創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)縮影。荷蘭雖然國(guó)土面積不大，但產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，是歐元區(qū)第五大經(jīng)濟(jì)體、世界第五大商品出口國(guó)和第二大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)。荷蘭的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，主要得益于其發(fā)達(dá)的科技和創(chuàng)新的傳統(tǒng)。就拿農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，荷蘭農(nóng)業(yè)技術(shù)先進(jìn)，生產(chǎn)高度集約化，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量高科技含量足，國(guó)土面積僅4萬(wàn)余平方公里的荷蘭已成為整個(gè)歐盟的“菜籃子”：蛋、奶、肉、蔬菜和花卉等大量出口歐洲和其他市場(chǎng)，蘑菇、鮮花、奶酪和土豆種子的出口量居世界第一。

　　最近，荷蘭政府為保證其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新地位出臺(tái)新政，積極推動(dòng)研發(fā)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。荷蘭經(jīng)濟(jì)部、農(nóng)業(yè)部與創(chuàng)新部共同確定了化工、創(chuàng)意、能源、高技術(shù)和材料、生命科學(xué)、農(nóng)業(yè)和食品、物流、園藝及水處理等優(yōu)先發(fā)展行業(yè)。在創(chuàng)新的道路上，荷蘭正在攀登新的高峰。

　　德國(guó)：推動(dòng)跨部門(mén)創(chuàng)新 確保國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力

　　本報(bào)駐柏林記者 王志遠(yuǎn)

　　多年以來(lái)，德國(guó)政府將創(chuàng)新視為重要的國(guó)家戰(zhàn)略，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。今年2月，德國(guó)研究和創(chuàng)新專(zhuān)家委員會(huì)指出，當(dāng)前德國(guó)創(chuàng)新體系存在諸多問(wèn)題，包括科研人才外流加??；受勞動(dòng)力市場(chǎng)等限制，引進(jìn)緊缺人才難；缺少促進(jìn)知識(shí)和技術(shù)轉(zhuǎn)化的中介機(jī)構(gòu)；信息安全受到威脅等。該報(bào)告在德國(guó)一度引發(fā)巨大反響。

　　作為回應(yīng)，今年5月，德國(guó)聯(lián)邦教研部提交《2014年德國(guó)研究與創(chuàng)新報(bào)告》，全面介紹了兩年來(lái)德國(guó)的研究與創(chuàng)新?tīng)顩r，在國(guó)際背景下對(duì)德國(guó)科研創(chuàng)新體系進(jìn)行考察，并提出新的政策目標(biāo)。報(bào)告認(rèn)為，德國(guó)政府2006年以來(lái)推行的高技術(shù)戰(zhàn)略是德國(guó)創(chuàng)新能力上升的重要因素。

　　該報(bào)告顯示，去年德國(guó)作為科研與創(chuàng)新所在地的吸引力有所上升。德國(guó)政府、經(jīng)濟(jì)界與學(xué)術(shù)界的研發(fā)支出持續(xù)增長(zhǎng)，2012年再創(chuàng)紀(jì)錄，超過(guò)790億歐元。研發(fā)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重也達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的2.98%，接近聯(lián)邦政府提出的3%的目標(biāo)，大大高于歐盟28國(guó)的平均值（2.06%）。

　　該報(bào)告在肯定成績(jī)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，還對(duì)結(jié)合目前面臨的問(wèn)題，提出了德國(guó)未來(lái)創(chuàng)新政策的目標(biāo)：

　　首先，將高技術(shù)戰(zhàn)略繼續(xù)發(fā)展為全面的跨部門(mén)創(chuàng)新政策。其核心目標(biāo)旨在保持高技術(shù)戰(zhàn)略所帶來(lái)的動(dòng)力。數(shù)字化、人口結(jié)構(gòu)變化和向可持續(xù)經(jīng)濟(jì)方式的過(guò)渡是當(dāng)前的三大趨勢(shì)，是德國(guó)必須面對(duì)的重大挑戰(zhàn)，同時(shí)在這其中也蘊(yùn)藏著巨大的增長(zhǎng)和就業(yè)潛力。

　　其次，大力發(fā)展國(guó)際化戰(zhàn)略。政策重點(diǎn)將繼續(xù)放在新興國(guó)家、轉(zhuǎn)型國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，尤其是過(guò)去幾年里科研投入有顯著增長(zhǎng)的那些國(guó)家。

　　同時(shí)，積極參與歐盟“地平線(xiàn)2020”與歐洲研究區(qū)計(jì)劃。德國(guó)政府將努力協(xié)調(diào)好國(guó)內(nèi)的高技術(shù)戰(zhàn)略與歐盟“地平線(xiàn)2020”之間的關(guān)系，盡可能使國(guó)家目標(biāo)與歐盟計(jì)劃達(dá)到良好契合。在歐洲研究區(qū)方面，德國(guó)要積極推動(dòng)其進(jìn)一步深化，制定和推出相關(guān)戰(zhàn)略方針，優(yōu)先考慮有效的國(guó)內(nèi)研究體系，對(duì)科研人員開(kāi)放勞動(dòng)力市場(chǎng)，性別平等與機(jī)會(huì)均等，優(yōu)化科學(xué)知識(shí)的交流、獲取與轉(zhuǎn)化，以及歐洲研究區(qū)的國(guó)際研發(fā)合作。

　　此外，推動(dòng)科研體系的革新。面對(duì)高素質(zhì)人才流失的嚴(yán)峻局面，德國(guó)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)外科研人才的吸引力，推進(jìn)科研創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)全新的科研創(chuàng)新體系。大力發(fā)展教育。德國(guó)政府將積極推進(jìn)教育公平，重點(diǎn)關(guān)注職業(yè)教育，并改善職業(yè)教育與高等教育之間的互通性。

　　今年9月，德國(guó)聯(lián)邦政府以該報(bào)告為基礎(chǔ)又通過(guò)新的高科技戰(zhàn)略，重點(diǎn)是促進(jìn)高科技科研成果以最快速度轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，將德國(guó)打造成為世界創(chuàng)新冠軍。

　　新加坡：“智慧國(guó)家”建設(shè) 對(duì)接民眾需求

　　本報(bào)駐新加坡記者 劉 威

　　2014年初，新加坡政府公布了一項(xiàng)為期10年的“智慧國(guó)家2025”計(jì)劃。該計(jì)劃為此前新加坡“智能城市2015”計(jì)劃的升級(jí)版。計(jì)劃秉持生態(tài)宜居和永續(xù)發(fā)展的建設(shè)理念，致力于應(yīng)用科技創(chuàng)新將新加坡打造成為世界領(lǐng)先的智能?chē)?guó)度。根據(jù)規(guī)劃，預(yù)測(cè)即將發(fā)生交通擁堵的路段、自動(dòng)監(jiān)測(cè)即時(shí)衛(wèi)生情況并通知清潔業(yè)者前去清理、使用無(wú)人駕駛的車(chē)輛提供公用交通運(yùn)輸服務(wù)等諸多設(shè)想，都將在“智慧國(guó)家”建成后一一成為現(xiàn)實(shí)。

　　“智慧國(guó)家”計(jì)劃的核心理念在于建立面向新加坡公眾，能夠覆蓋整個(gè)國(guó)家的信息采集、分析及反饋處理系統(tǒng)，以便更高效地洞悉和預(yù)測(cè)民眾需求，為國(guó)民提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。為此，新加坡政府在各部門(mén)間普遍采用了一個(gè)名為“智慧國(guó)家平臺(tái)”（Smart Nation Platform）的系統(tǒng)。該系統(tǒng)可供所有政府機(jī)構(gòu)使用，用戶(hù)機(jī)構(gòu)可共享系統(tǒng)集中采集到的數(shù)據(jù)，以便作出最優(yōu)決策。“智慧國(guó)家平臺(tái)”的主要功能可以用三個(gè)C來(lái)概括，即連接（Connect）、收集（Collect）和理解（Comprehend）。“連接”，即提供一個(gè)安全、高速、經(jīng)濟(jì)且具有擴(kuò)展性的全國(guó)通訊基礎(chǔ)設(shè)施，“收集”指通過(guò)遍布全國(guó)的傳感器網(wǎng)絡(luò)獲取實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，并對(duì)重要的傳感器數(shù)據(jù)進(jìn)行匿名保護(hù)、管理及適度分享?！袄斫狻眲t是通過(guò)對(duì)采集來(lái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，作出及時(shí)、最優(yōu)的反應(yīng)。

　　目前，新加坡政府已宣布擬將“智慧國(guó)家”計(jì)劃率先在特定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行試點(diǎn)，具體內(nèi)容包括銜接公共無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與家用無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，以及在試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)安裝多用途傳感器等。以遠(yuǎn)程醫(yī)療為例，通過(guò)傳感器與無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合，病人只需隨身攜帶醫(yī)用傳感器，便可通過(guò)無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)向醫(yī)生傳遞自己的健康狀況，及時(shí)獲得醫(yī)囑。公共無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與家用無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的銜接則將打破無(wú)線(xiàn)覆蓋區(qū)域的限制，讓居民隨時(shí)隨地傳輸數(shù)據(jù)。據(jù)了解，新加坡政府還計(jì)劃在繁華、重點(diǎn)區(qū)域安裝多功能傳感器和數(shù)據(jù)集中箱，用來(lái)收集空氣質(zhì)量、交通量、人流量等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。此外，新加坡政府還宣布將在明年1月試點(diǎn)無(wú)人駕駛技術(shù)在公共道路上的應(yīng)用。

　　為使各個(gè)群體的國(guó)民都能適應(yīng)科技給生活帶來(lái)的改變，盡快融入“智慧國(guó)家”計(jì)劃，新加坡政府針對(duì)不同群體采取了相應(yīng)的引導(dǎo)措施。新加坡智慧國(guó)家咨詢(xún)與行政辦公室負(fù)責(zé)人維文在接受媒體采訪時(shí)表示，不能使年長(zhǎng)者因不諳科技而落后，目前新加坡政府已在全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)立25個(gè)“公民聯(lián)絡(luò)中心”，安排工作人員協(xié)助公眾使用政府網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，包括教導(dǎo)年長(zhǎng)者基本的數(shù)碼知識(shí)。青年方面，今年以來(lái)新加坡政府已在16所中小學(xué)推出“編碼樂(lè)”學(xué)習(xí)項(xiàng)目，提高青年學(xué)生對(duì)科技的認(rèn)識(shí)，確保他們?yōu)閿?shù)碼時(shí)代作好準(zhǔn)備。