羊城晚報特派北京記者 張璐瑤

　　今年的政府工作報告中，從就業(yè)、技能、教育等方面繼續(xù)關(guān)注農(nóng)民工。全國政協(xié)委員、國務(wù)院農(nóng)民工領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、人力資源和社會保障部副部長、黨組副書記楊志明在接受羊城晚報和人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇采訪時提出，提升農(nóng)民工的技能素質(zhì)仍然是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的關(guān)鍵所在。

　　找工難招工難將成常態(tài)

　　“總理的報告5次提到農(nóng)民工，對于農(nóng)民工普遍關(guān)切的，像就業(yè)問題、技能提升問題、子女教育問題、新型城鎮(zhèn)化中農(nóng)民工市民化的問題，都有了明確的回應(yīng)。”楊志明說。

　　他提到，農(nóng)民工是我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中成長起來的新型勞動大軍，規(guī)模之大，舉世無雙。新常態(tài)下，農(nóng)民工在勞動就業(yè)、技能培訓(xùn)、工資收入等方面都面臨挑戰(zhàn)?！笆桩?dāng)其沖的就是找工難。同時，用人單位也面臨招工難，兩難矛盾將成為常態(tài)。”

　　有數(shù)據(jù)顯示，從2010年農(nóng)民工新增就業(yè)達(dá)到1200萬以后，近幾年農(nóng)民工增速直接下降。2014年僅增長了1.9%。中西部的增長快于東部，主要是集中在建筑業(yè)、制造業(yè)、一般服務(wù)業(yè)?！罢泄るy反映了農(nóng)民工技能人才的短缺，也就是說，農(nóng)民工不再是取之不盡的蓄水池?！睏钪久髡f。

　　新常態(tài)下，農(nóng)民工工資收入增加也放緩。從“十二五”的前期來看，農(nóng)民工工資收入增長的大多數(shù)保持在20%左右，最近兩年放緩。2013年增長14%，去年增長9.8%。

　　在此趨勢下，農(nóng)民工技能提升顯得尤為必要。楊志明認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)使產(chǎn)業(yè)升級了加速器，給農(nóng)民工帶來技能提升的新的機(jī)遇期?！艾F(xiàn)在不少的城市在農(nóng)民工落戶上都是有技能先落戶。不掌握技能，農(nóng)民工進(jìn)了城，往往會成為城市的過客?！彼f。

　　而目前的情況是，農(nóng)民工仍然面臨三難：缺少技能，穩(wěn)定就業(yè)難；改善住房條件，在大城市落戶難；維護(hù)勞動權(quán)益難。此外，在小微企業(yè)，勞動合同簽訂率低，工資在一線總體偏低，參加城鎮(zhèn)職工社會保險比例偏低，勞動爭議比較多，發(fā)生安全事故較多等。

　　“這些突出問題，通過技能提升，都可以全盤激活。”楊志明說。

　　2.74億農(nóng)民工需技能培訓(xùn)

　　總理的政府工作報告中還提出，要實施農(nóng)民工技能提升計劃，每年要培訓(xùn)農(nóng)民工2000萬人次。到2020年前，可使農(nóng)民工都能夠享受一次政府補貼的技能培訓(xùn)，基本消除無技能上崗的現(xiàn)象。

　　但楊志明透露，現(xiàn)在接受過政府補貼技能培訓(xùn)的，占農(nóng)民工總數(shù)的大概是三分之一，即2.74億中70%都是普工。而通過培訓(xùn)，則可以培養(yǎng)40%的初級工，40%中級工，20%的高級工?！案呒壒だ锩嫫渲?0%左右的可以培育成技師，優(yōu)秀的還可以成長為高級技師?！?

　　他告訴記者，人保部已會同有關(guān)部門實施農(nóng)民工技能提升計劃，如人力資源和社會保障部的“春潮行動”，國務(wù)院扶貧辦的“雨露計劃”，農(nóng)業(yè)部的“陽光工程”等。

　　“80、90后的新生代農(nóng)民工是我國寶貴的人力資源，如加大對他們技能的提升，可為國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整提供技能人才支持?！彼f，“新生代農(nóng)民工文化程度較高，多會使用新媒體技術(shù)，他們要求分享企業(yè)、分享城市、分享改革發(fā)展的成果?！?/p>

　　2.74億農(nóng)民工，未來怎么辦？楊志明認(rèn)為，要“進(jìn)城有工作、上崗有培訓(xùn)、勞動有合同、報酬有保障、參保有辦法、維權(quán)有渠道、住宿有改善、生活有文化、子女有教育、發(fā)展有目標(biāo)。”這樣，有條件的農(nóng)民工還可以成為新市民，成為中國夢最大的奮斗群體和受益群體。