中新網(wǎng)北京3月4日電 (記者 劉賢)全國政協(xié)委員黃紅云4日在北京接受記者采訪時(shí)分析，當(dāng)前，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)所涉及的三方面主體各有顧慮，應(yīng)該搞好頂層設(shè)計(jì)、實(shí)施公正評(píng)估，“一企一策”解決問題。

　　黃紅云同時(shí)也是重慶市工商聯(lián)主席、金科控股董事局主席、金科股份董事長，對(duì)參與國企混合所有制改革、PPP投融資改革頗有興趣，近段時(shí)間也在與相關(guān)政府部門、企業(yè)進(jìn)行談判。

　　他認(rèn)為，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，有利于國資、民資取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展；有利于激發(fā)國企、民企內(nèi)在動(dòng)力和活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，民營經(jīng)濟(jì)涉足的行業(yè)幾乎都產(chǎn)能過剩。民營經(jīng)濟(jì)要適應(yīng)新常態(tài)，除了科技創(chuàng)新、投資新興產(chǎn)業(yè)外，與國企合資合作發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，應(yīng)當(dāng)是發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的一個(gè)重點(diǎn)。

　　在黃紅云看來，混合經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚不理想，主要原因在于所涉及的三方面主體各有顧慮。作為出資人的政府及國資管理部門擔(dān)心國有資產(chǎn)流失，從而承擔(dān)責(zé)任；國企經(jīng)營者擔(dān)心改制風(fēng)險(xiǎn)，出現(xiàn)“倒后賬”；民營企業(yè)擔(dān)心投資不受控制，資金被套。

　　在《關(guān)于加快推動(dòng)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議》中，黃紅云提出六個(gè)措施解決這一難題。

　　首先是搞好頂層設(shè)計(jì)。黃紅云說，要將現(xiàn)有國企科學(xué)分類，明確國有獨(dú)資、國有控股、國有參股等類別，為發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)打好基礎(chǔ)。有關(guān)部門要出臺(tái)配套政策法規(guī)。如果沒有配套政策，民企即使合作賺錢了，也擔(dān)心政策隨時(shí)會(huì)收回。

　　公正評(píng)估也十分重要。他認(rèn)為，要委托公信力強(qiáng)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)擬混合的國企資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，確保資產(chǎn)價(jià)格公正，各方都能夠認(rèn)可。

　　第三是“一企一策”。每個(gè)企業(yè)都有不同情況，包括職工分流、干部分流等情況都不一樣，應(yīng)該一企一策。黃紅云說，對(duì)虧損嚴(yán)重的企業(yè)，要采取舉措，該停就停，避免繼續(xù)虧損，影響混合經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)。

　　第四是完善用人制度和薪酬體制?；旌掀髽I(yè)要建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，完善市場(chǎng)化的干部管理制度、用人和分配機(jī)制，保障混合所有制企業(yè)能輕裝上陣。

　　此外，黃紅云還提到要堅(jiān)持循序漸進(jìn)，分期分批對(duì)適合混合的國企，有計(jì)劃有步驟地推出，與社會(huì)資本混合；還應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)宣傳。民營企業(yè)要加強(qiáng)宣傳，堅(jiān)定發(fā)展方向、信心和信念。國有企業(yè)也要加強(qiáng)宣傳，加強(qiáng)干部職工的思想動(dòng)員。