中新網(wǎng)3月4日電3月4日，全國政協(xié)委員、永隆銀行董事長、招商銀行前行長馬蔚華對中新網(wǎng)記者表示，今年兩會，他帶來的提案包括，“一帶一路”戰(zhàn)略下鼓勵商業(yè)銀行服務“走出去”，盡快修訂《商業(yè)銀行法》推進商業(yè)銀行綜合化經(jīng)營，進一步開放民營資金進入醫(yī)療與教育領域，通過普惠金融緩解中小企業(yè)融資難問題，完善與科技型中小企業(yè)相適應的金融體系，加快推進“深港通”試點等。

　　 “一帶一路”戰(zhàn)略下鼓勵商行走出去修法推動商行綜合化經(jīng)營

　　“一帶一路”戰(zhàn)略是我國構(gòu)建新型對外開放格局的重大中長期國家戰(zhàn)略。馬蔚華認為，企業(yè)“走出去”的步伐要邁得更穩(wěn)、更扎實，離不開金融的大力支持。他建議，進一步放松相關管制政策，提升商業(yè)銀行跨境金融服務能力；加強貨幣市場基礎服務能力建設，為商業(yè)銀行金融創(chuàng)新提供穩(wěn)健支撐；推廣資本項目下跨境人民幣試點政策，促進企業(yè)境外投融資的本幣化；加快人民幣離岸金融服務體系建設，加強以分賬核算為基礎的服務能力建設。

　　近年來，我國商業(yè)銀行經(jīng)營環(huán)境又面臨諸多新的挑戰(zhàn)，倒逼商業(yè)銀行必須進行業(yè)務、模式、流程等多方面的轉(zhuǎn)型。馬蔚華表示，應對當前的形勢，要盡快修訂《商業(yè)銀行法》推進商業(yè)銀行綜合化經(jīng)營，建議由全國人大常委會再次組織修改 《中華人民共和國商業(yè)銀行法》，將《商業(yè)銀行法》第四十三條的現(xiàn)條款進行修改；建議修改《商業(yè)銀行法》第三條關于商業(yè)銀行經(jīng)營范圍的規(guī)定。

　　 完善PPP模式配套制度進一步開放民營資金進入醫(yī)療與教育領域

　　為順利推進地方政府債務清理工作，穩(wěn)步實現(xiàn)政府債務融資模式的轉(zhuǎn)變，切實防范化解財政金融風險，馬蔚華建議，要增強政府債務清理分類信息的透明度，構(gòu)建債權人與債務人間良好的溝通機制；妥善處理存量債務，保護銀行等債權人合法權益；盡快明確過渡期平臺后續(xù)融資政策，保障在建項目和新建項目的后續(xù)資金支持；完善政府和社會資本合作(PPP)模式配套制度，加強法律支持和金融監(jiān)督。

　　馬蔚華認為，基于我國目前民辦醫(yī)療和民辦教育的現(xiàn)狀，有必要進一步開放民營資金進入醫(yī)療、教育領域。一是充分解決民營資金進入醫(yī)療行業(yè)在準入、人才、服務能力等方面政策落實不到位和支持不足的問題；二是進一步完善民辦教育相關政策和制度，大力發(fā)揮民營資金推動教育事業(yè)發(fā)展的作用，鼓勵和引導民營資金進入教育領域，充分調(diào)動全社會參與教育的積極性。

　　針對當前網(wǎng)絡病毒、電信欺詐、側(cè)錄磁條信息等欺詐案件頻發(fā)，馬蔚華建議進一步加大銀行卡安全教育宣傳及對犯罪打擊力度。由政府組織，開展全國范圍內(nèi)的銀行卡安全教育宣傳工作；整頓網(wǎng)絡環(huán)境，打擊欺詐犯罪，加大懲罰力度。加大案件偵破力度。

　　通過普惠金融緩解中小企業(yè)融資難 完善與科技型中小企業(yè)相適應的金融體系

　　針對當前存在的中小企業(yè)融資難問題，馬蔚華提出，適度放寬市場準入標準，構(gòu)建多層次金融服務體系，引導民間資本更多進入普惠金融領域；鼓勵多樣性的普惠金融業(yè)務創(chuàng)新，不斷擴大金融服務的覆蓋面和滲透率；進一步完善社會征信體系，優(yōu)化普惠金融生態(tài)環(huán)境。

　　此外，馬蔚華關注科技型中小企業(yè)融資問題，建議要完善與科技型中小企業(yè)成長發(fā)展相適應的金融體系。首先要大力培育和發(fā)展服務科技創(chuàng)新的金融組織體系，一是充分有效發(fā)揮銀行信貸的主體作用，實施差異化的監(jiān)管、撥備和稅收政策；二是增強資本市場的支持力度；三是支持商業(yè)銀行和私募股權基金合作開展投貸聯(lián)動；四是大力建設股權投資體系，綜合利用創(chuàng)投、風投、國家科技成果轉(zhuǎn)化引導基金等各類資源；五是爭取早日設立民間資本出資的、按硅谷銀行模式運行的民營小微型科技銀行。

　　此外，還要進一步完善科技型小微企業(yè)貸款擔保體系；建立金融系統(tǒng)共享的企業(yè)信用信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。建立科技型小微企業(yè)輔導體系。

　　 完善我國金融租賃資產(chǎn)證券化業(yè)務中涉稅問題加快推進“深港通”試點

　　近年來，金融租賃公司的營業(yè)稅項目規(guī)模將逐步減少，資產(chǎn)證券化業(yè)務的常態(tài)化開展必然會觸及到增值稅項目，“增值稅由誰開票？”、“如何界定金融租賃公司實際承擔的增值部分？”等都是未來資產(chǎn)證券化業(yè)務無法回避的問題。

　　馬蔚華建議，允許金融租賃公司在資產(chǎn)出表后繼續(xù)按租賃合同向承租人開具增值稅發(fā)票；建議將轉(zhuǎn)讓對價與應收租金的差額作為使用該融資方式所產(chǎn)生的融資成本，比照借款利息作為當期銷售額的扣減項。

　　此外，他建議加快推進在前海自貿(mào)區(qū)試點“深港通”，“‘深港通’在前海試點能進一步加快推動內(nèi)地資本市場國際化，有助于加大內(nèi)地股市對海外投資者的開放，海外資金也將加大對內(nèi)地股市的投資，這會促使國際性的指數(shù)公司考慮將A股納入為成份股，提升內(nèi)地股市的實際投資價值”。(中新網(wǎng)財經(jīng)頻道)