陜西省寶雞巿千陽縣地處渭北旱原丘陵溝壑區(qū)，全縣地形地貌是“七山二原一份川”，現(xiàn)有林地總面積95萬畝，森林覆蓋率達到50%，林權(quán)制度改革工作艱巨復(fù)雜。

　　為做好這項工作，千陽縣政協(xié)多次組織政協(xié)委員學(xué)習(xí)中央和省市林權(quán)制度改革政策，深入全縣11個鎮(zhèn)，98個行政村，走訪黨員、干部、群眾和林地承包大戶300多人，進行廣泛充分協(xié)商，使參加林權(quán)制度改革協(xié)商的各方都能同頻共振，推動各種觀點、意見、建議的廣泛交流，最大限度地做到求同存異、聚同化異，調(diào)動了各方積極性，促進了農(nóng)村林權(quán)制度改革工作。

　　縣政協(xié)還組織委員視察林地建設(shè)現(xiàn)場，調(diào)研林產(chǎn)林權(quán)現(xiàn)狀，針對存在的困難和問題，提出先行試點，夯實責(zé)任，敢于啃硬骨頭，勇于破解難題，將林權(quán)制度改革的新紅利轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動力，深化農(nóng)村改革的新常態(tài)，孕育農(nóng)村經(jīng)濟的新起點，促進農(nóng)村工作的新作為的建議和意見。

　　縣委、縣政府積極采納縣政協(xié)提出的建議和意見，把生態(tài)立縣作為基本策略，在不同類型的三鎮(zhèn)六村兩個集體林場先行試點，取得經(jīng)驗后再推廣，明確林權(quán)制度改革路線圖和時間節(jié)點，形成了“三級書記抓林改，四級聯(lián)動促落實”的工作格局。林改期間，全縣共發(fā)生林權(quán)林地爭議糾紛142起，面積5.67萬畝，調(diào)處解決142起，調(diào)處率100%。南寨鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)成功地調(diào)處了鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間因行政區(qū)劃調(diào)整引起的林權(quán)糾紛，理順了干部群眾情緒，維護了社會穩(wěn)定。在林改工作過程中，協(xié)商在前，民主決策，充分尊重村民的意愿，不包辦代替，不以行政手段強行干預(yù)，將林改政策原原本本、不折不扣地交給群眾，保障了群眾對林改工作的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　林權(quán)制度改革創(chuàng)新了農(nóng)村經(jīng)營主體，充分調(diào)動了農(nóng)戶林業(yè)生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性，楊福恒等86戶農(nóng)民率先承包坡耕地，退耕還林，栽植優(yōu)質(zhì)新品種核桃28000畝，領(lǐng)辦家庭林場，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高競爭力，創(chuàng)建打基礎(chǔ)、利長遠的家庭綠色銀行。寶雞巿林改工作現(xiàn)場會在千陽召開，千陽林改工作模式和經(jīng)驗在全市推廣，被陜西省政府表彰為林改工作先進縣。

　　千陽縣林權(quán)制度改革工作中，縣政協(xié)不缺位，不越位，找準(zhǔn)切入點，廣泛充分協(xié)商，傾智獻策，凝聚合力，促進林權(quán)制度改革工作，受到了縣鎮(zhèn)村干部群眾的稱贊。（張惠生）